农业经济学第7章农业法律体系.pptVIP

111第7章农业法律体系

2025/9/291

本章学习目标理解法律与政策的关系以及农业法律与农业政策的关系掌握农业法律体系的基本框架了解发达国家农业法律体系构成框架掌握我国农业法律体系发展演进中的主要问题2025/9/292

本章结构第一节农业法律与农业政策概述第二节农业法律体系的基本构成框架第三节中国农业法律体系的建设与发展第四节进一步导读2025/9/293

第一节农业法律与农业政策概述法律与政策的关系什么是法律什么是政策法律和政策的关系2025/9/294

什么是法律

法律法律是由国家制定或认可并由国家强制力保障实施的具有普遍约束力的行为规范体系，由国家规定人们的权利与义务，以调整人们的行为或社会关系。法律的目的2025/9/295

法律的渊源宪法法律行政法规和部门规章地方性法规和政府规章自治条例、单行条例国际条约2025/9/296

什么是政策政策是政治实体为了实现特定目标而规定的、用来调控社会行为和发展方向的规范和准则。政策即政治策略在我国，政策就是执政党的主张2025/9/297

法律和政策的关系政策和法律之间有很强的一致性政策指导法律的制定和实施法律是实现政策的重要手段2025/9/298

法律和政策的关系法律和政策也有许多不同之处制定法律的机关与出台政策的部门不同法律的稳定性强于政策的稳定性法律用语比政策用语更加规范、具体、准确法律的实施效力强于政策法律比政策更具系统性政策的公开性和透明性不如法律2025/9/299

第一节农业法律与农业政策概述政策法律化政策法律化概念政策法律化应具备的条件政策法律化的特征政策法制化的步骤2025/9/2910

政策法律化概念政策法律化，就是一项政策经过实践证明在现在和将来的一段时间内是适用的、有效的、成熟的，因而通过法律的形式把它固定下来。2025/9/2911

政策法律化应具备的条件对全局有重大影响的政策可以上升为法律具有长期稳定性的政策可以上升为法律只有比较成功的政策才能上升为法律2025/9/2912

政策法律化的特征并非所有的政策都可以法律化政策法律化的主体具有特定性政策法律化的程序具有规范性和程式化2025/9/2913

政策法制化的步骤第一步：立法倡议，只有经过立法提案权的部门或人员提出立法倡议，原有政策方案方可列入立法程序；第二步：法律草案的讨论；第三步：法律草案的通过；第四步：法律的公布。2025/9/2914

第一节农业法律与农业政策概述农业法律与农业政策农业法律与农业政策的联系农业法律与农业政策的区别2025/9/2915

农业法律与农业政策的联系农业政策指导农业法律的制定和执行农业法律是实现党的政策的重要形式，又对党的政策有制约作用2025/9/2916

农业法律与农业政策的区别制定程序不同实施手段不同农业法律确定了农业经济主体在农业经济法律关系中的权利和义务。农业政策涉及的范围比农业法律要广。农业法律的稳定性更大一些。2025/9/2917

第二节农业法律体系的基本构成框架法律体系与农业法律体系法律体系划分法律部门需遵循的标准农业法律体系2025/9/2918

法律体系法律体系也称为“法的体系”法律体系（LegalSystem）：通常是指一个国家全部现行法律规范分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。简单地说，法律体系就是部门法体系。法律体系是由法律部门构成的。2025/9/2919

划分法律部门需遵循的标准法律调整的对象是划分法律部门的首要标准。法律调整的机制是划分法律部门的另一个标准。2025/9/2920

农业法律体系农业法律体系是指以保障农业健康、稳定、协调发展为目的，由不同层次、不同类别、结构合理有序，既有分工又相互协调的、调整农业领域经济社会关系的法律法规有机组合在一起的统一整体。农业法律体系的总体目标就是确立农业在国民经济中的基础地位，调整农业产前、产中、产后的各种经济关系和社会行政关系。2025/9/2921

第二节农业法律体系的基本构成框架农业法律体系的基本框架农业法律体系层次农业法律体系的范围2025/9/2922

农业法律体系层次不同法律效力的规范性文件构成农业法律体系的层次根据中国社会主义法律效力体系的构成，农业法律体系主要有以下五个层次：农业基本法——《农业法》农业和农村经济中特定领域的专门法律全国性的行政法规和部门规章地方性的行政法规和政府规章国际条约2025/9/2923

农业法律体系的范围所谓农业法律体系的范围就是指农业法律调整对象的范围。现有的研究探索在农业法律体系的具体覆盖范围方面还没有达成一致，但是在主要方面已经形成共识。当前的中国农业法律体系包括的范围2025/9/2924

第二节农业法律体系的基本构成框架发达国家农业法律体系的构成框架日本的农业法律体系构成框架