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关于提请审批可研报告的报告

关于提请审批某市智慧冷链物流园建设项目可行性研究报告的报告

某市发展和改革委员会：

根据《某市“十四五”现代物流发展规划》（X政办发〔2024〕XX号）部署，为破解我市农产品冷链流通损耗率高、冷链物流基础设施薄弱等问题，我单位（某市商贸物流集团有限公司）委托具备甲级资信的某工程咨询有限公司编制完成《某市智慧冷链物流园建设项目可行性研究报告》（以下简称《可研报告》）。现将有关情况报告如下：

一、项目编制背景与合规性说明

（一）政策依据

国家层面：依据《政府投资条例》（国务院令第712号）、《国家发展改革委关于修订投资管理有关规章的决定》（2023年第1号）要求，委托甲级咨询机构编制报告；

地方层面：落实《某省冷链物流高质量发展实施方案》中“建设区域性冷链物流枢纽”的任务部署，项目已纳入《某市2025年重大项目清单》。

（二）编制流程合规性

2025年3月获贵委《关于同意开展智慧冷链物流园项目前期工作的批复》（X发改投资〔2025〕XX号）；

已取得市自然资源局《用地预审与选址意见书》（X自然资预〔2025〕XX号）、市生态环境局《环评备案意见》（X环备〔2025〕XX号）等前置文件；

采用国家发改委2023版《投资项目可行性研究报告编写大纲》编制，涵盖12个核心章节及专项分析附件。

二、项目核心内容

（一）项目概况

建设地点：某市临港经济开发区，东至通港大道、南至冷链二路（地块编号：2025-032）；

建设规模：总建筑面积8.2万㎡，含低温冷库（5万㎡，-25℃~0℃）、智慧分拨中心（2万㎡）、配套服务楼（1.2万㎡）；

技术标准：采用CO?跨临界制冷系统（能耗较传统技术降低30%）、物联网温湿度监控系统（精度±0.5℃）。

（二）建设内容与方案

工程类别

具体内容

技术指标

主体工程

1.低温冷库4座（含货架1200组）2.智慧分拨中心（含分拣机器人30台）

冷库容积率1.8，分拣效率5000件/小时

配套工程

1.变配电房（800KVA变压器2台）2.污水处理站（日处理能力500m3）

中水回用率≥80%

智能化工程

1.冷链溯源平台2.无人值守地磅系统

数据传输延迟≤1秒

（三）投资估算与资金来源

总投资：6.8亿元，具体构成如下：

工程费用：5.7亿元（占比83.8%，含设备购置费3.2亿元）；

工程建设其他费用：0.6亿元（含设计费820万元、监理费450万元）；

预备费：0.5亿元（按8%计提，高于5%基准标准）；

资金来源：申请政府专项债券2.5亿元，企业自筹4.3亿元（已落实银行授信）。

（四）建设周期与实施计划

总工期：24个月（2026年1月-2027年12月）；

关键节点：

2026年6月前完成基础施工；

2027年3月前完成冷库主体封顶；

2027年10月前完成设备安装调试。

三、项目必要性与可行性分析

（一）必要性论证

民生保障需求：项目建成后可新增冷链仓储能力15万吨，预计将全市农产品流通损耗率从18%降至8%以下，年减少损耗损失约2.3亿元；

产业升级需求：对接周边200家农业合作社，推动“产地预冷-干线运输-销地冷藏”全链条标准化；

政策适配需求：符合《“十四五”冷链物流发展规划》中“建设农产品冷链物流骨干网”的要求。

（二）可行性支撑

资源保障：项目用地为国有建设用地（土地证号：X国用〔2025〕第XX号），已完成征地拆迁；

技术保障：与某大学冷链技术研究院合作，采用专利节能技术（专利号：ZL2024XXXXXXX）；

市场保障：已与某连锁超市、某餐饮集团签订意向合作协议，预计年货物吞吐量达80万吨。

四、效益分析与风险防控

（一）综合效益

经济效益：预计达产后年营业收入1.2亿元，投资回收期8.5年（含建设期），带动就业1200人；

社会效益：助力乡村振兴，预计带动周边农户增收年均3000元/户；

生态效益：采用绿色制冷技术，年减少碳排放约5000吨，符合“双碳”目标要求。

（二）风险应对措施

投资风险：建立概算动态监控机制，若调增幅度超10%立即启动专家评审；

运营风险：引入第三方物流运营商（某冷链物流股份有限公司）负责后期运营，签订保底收益协议；

政策风险：同步申报国家冷链物流发展专项补助，降低资金压力。

五、提请事项

根据《政府投资项目管理办法》规定，现提请贵委：

审批《某市智慧冷链物流园建设项目可行性研究报告》；

出具项目概算核定意见（按6.8亿元总投资控制）；

纳入全市重