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融合传播赋能社会治理的机制创新与路径优化

在数字化转型与社会治理现代化的双重驱动下，新媒体技术的赋能为社会治理带来了重要机遇。党中央提出“科技支撑”的社会治理体系构建方向，为媒体融合与社会治理的协同发展提供了顶层设计。由高晓虹教授主编的《中国新闻传播研究：融合传播与社会治理》一书立足“融合传播”与“社会治理”的交叉领域，通过理论建构与实践分析的路径，揭示了媒体融合如何通过技术赋能、平台重构与机制创新，重塑社会治理的底层逻辑与实践范式，对探究新媒体时代融合传播赋能社会治理的机制创新与路径优化具有重要借鉴价值。

融合传播重构社会治理的理论逻辑与范式转型。由本书内容可知，融合传播通过“技术一制度一文化”的三维互动，推动社会治理从“科层制管控”向“网络化共治”转型。这种转型的理论根基在于传播技术对社会权力结构的解构与重组：5G、大数据、人工智能等技术消解了传统信息垄断，使治理主体从单一政府主导转向多元主体协同。从范式转型的维度看，融合传播推动社会治理呈现三大转向：一是传播形态从单向灌输转向双向对话，政务新媒体通过留言区、直播互动等形式建立政府与公众的常态化沟通机制；二是治理模式从经验决策转向数据驱动，书中强调“数据治理”作为新型治理工具的价值，通过分析用户行为数据来优化公共服务供给；三是权力结构从中心辐射转向网络协同，县级融媒体中心通过“新闻+政务+服务”模式，将治理触角延伸至基层末梢，形成“一核多元”的治理格局。这种理论逻辑的重构，本质上是将传播能力转化为治理效能，使媒体从“宣传工具”升级为“基础治理设施”。

技术赋能与制度协同双重驱动的机制创新。融合传播赋能社会治理的核心在于机制创新，其本质是技术逻辑与制度逻辑的动态平衡。由本书内容可知，技术赋能主要体现为多个层面：传播渠道的融合重构了治理信息的流通路径，如“两微一端”形成政务传播矩阵；数据算法优化了治理决策的精准度，如“城市大脑”通过大数据分析实现交通拥堵预警；互动机制增强了治理参与的广泛性，如网络问政平台使公民诉求直达决策层。然而，技术赋能并非万能解药。单纯依赖技术可能导致“治理异化”——算法歧视可能加剧社会不公，数据垄断可能侵蚀公共利益。因此，机制创新必须建立技术赋能与制度协同的双重框架。例如，在智慧城市建设中，既需要5G、物联网等

技术基础设施，也需要建立数据安全法规与伦理审查机制；在與情治理中，既需要算法抓取热点，也需要建立人工干预与价值引导的制度保障。这种双重驱动机制的本质是构建“技术—制度”的弹性接口。以全媒体平台“中央厨房”模式为例，其成功不仅在于技术平台整合，更在于建立跨部门协作的制度规范。

书名：中国新闻传播研究：融合传播与社会治理

作者：高晓虹

出版社：出版社

出版时间：2022年10月

定价：72.00元

融合传播赋能社会治理的路径优化。通过本书具体内容及相关研究，要实现融合传播对社会治理的有效赋能，应从以下几方面进行强化与创新。一是深化媒体融合，构建新型主流媒体传播体系。媒体机构需突破传统运作模式，

实现内容生产、渠道分发、平台运营的全方位整合。媒体融合不仅是技术升级，更是治理能力的现代化转型，需形成与社会治理需求相匹配的传播生态。二是提升政府治理能力，强化媒体素养建设。政府部门应主动适应新媒体环境，完善与媒体的协同机制。公务员需培养信息传播、舆情研判、网络对话等能力，通过新媒体平台及时发布权威信息、回应社会关切，以透明沟通增强治理公信力。三是构建多元协同的治理格局。融合传播需形成“政府—媒体一公众”三者间的良性互动，政府应发挥政策制定与资源整合的主导作用，媒体需承担信息桥梁与與论监督职能，公众则通过参与式传播介入治理过程。

（作者单位：暴文婷长春人文学院；裴晓冬东北师范大学）

本文系长春人文学院福祉专项基金项目“社区福祉营造中的媒体角色与功能研究”（项目编号：FZKY2024055）的研究成果。