国家地震应急预案预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高我国地震灾害应对能力，最大程度减少地震灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等。

1.3适用范围

本预案适用于我国境内发生的地震灾害应对工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）统一领导，分级负责；

（3）预防为主，防抗结合；

（4）快速反应，协同应对；

（5）信息公开，透明度。

二、组织体系

2.1领导机构

国家地震应急预案的领导机构为国家地震应急指挥部（以下简称“指挥部”），由国务院领导同志担任总指挥，国务院有关部门负责人担任副总指挥。

2.2指挥部办公室

指挥部办公室设在应急管理部，负责日常工作。

2.3地震灾区应急指挥部

地震灾区应急指挥部（以下简称“灾区指挥部”）由地震灾区省级人民政府成立，负责灾区地震灾害应对工作的组织、协调和指挥。

2.4地震灾区现场指挥部

地震灾区现场指挥部（以下简称“现场指挥部”）由灾区指挥部成立，负责现场地震灾害应对工作的组织、协调和指挥。

三、预防与预警

3.1预防

（1）加强地震监测预报工作，提高地震监测预报能力；

（2）完善地震灾害风险评估体系，开展地震灾害风险评估；

（3）加强地震灾害应急演练，提高地震灾害应急能力；

（4）加强地震灾害科普宣传教育，提高公众防震减灾意识。

3.2预警

（1）地震监测预报机构发现地震前兆异常时，应及时报告国务院地震主管部门；

（2）国务院地震主管部门接到地震前兆异常报告后，应及时组织专家进行分析评估，并向国务院报告；

（3）国务院根据地震前兆异常情况，及时发布地震预警信息。

四、应急响应

4.1分级响应

根据地震灾害的严重程度和影响范围，地震应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

4.2响应启动

（1）Ⅰ级、Ⅱ级地震灾害，由国务院启动应急响应；

（2）Ⅲ级、Ⅳ级地震灾害，由省级人民政府启动应急响应。

4.3响应措施

（1）启动应急响应后，灾区指挥部和现场指挥部应立即组织救援队伍、物资、设备等投入救援工作；

（2）灾区指挥部和现场指挥部应组织专家对地震灾害进行评估，确定救援重点和救援方案；

（3）灾区指挥部和现场指挥部应组织力量开展人员搜救、伤员救治、灾民安置、基础设施抢修等工作；

（4）灾区指挥部和现场指挥部应加强信息报送，及时向国务院报告救援进展情况。

4.4响应结束

（1）灾区指挥部和现场指挥部根据救援工作进展情况，提出结束应急响应的建议；

（2）国务院根据灾区指挥部和现场指挥部提出的建议，决定是否结束应急响应。

五、恢复重建

5.1恢复重建规划

灾区指挥部和现场指挥部应根据地震灾害评估结果，制定恢复重建规划，明确恢复重建的目标、任务、措施和时限。

5.2恢复重建实施

（1）灾区指挥部和现场指挥部应组织力量开展灾后重建工作，确保受灾群众基本生活得到保障；

（2）灾区指挥部和现场指挥部应加强工程质量监管，确保恢复重建工程质量；

（3）灾区指挥部和现场指挥部应加强生态恢复和环境保护，提高灾区可持续发展能力。

六、保障措施

6.1人力资源保障

（1）加强地震灾害应急救援队伍建设，提高救援队伍的素质和能力；

（2）加强地震灾害应急救援培训，提高救援人员的专业技能；

（3）建立健全地震灾害应急救援志愿者队伍。

6.2物资保障

（1）建立健全地震灾害应急救援物资储备体系，确保应急救援物资的供应；

（2）加强地震灾害应急救援物资的采购、储存、调配和管理。

6.3资金保障

（1）建立健全地震灾害应急救援资金保障机制，确保应急救援资金的及时到位；

（2）鼓励社会各界捐赠地震灾害应急救援资金和物资。

6.4技术保障

（1）加强地震监测预报技术、应急救援技术、灾害评估技术等方面的研究与应用；

（2）加强地震灾害应急救援信息化建设，提高应急救援工作的信息化水平。

六、附则

7.1本预案自发布之日起施行。

7.2本预案由应急管理部负责解释。

7.3各级人民政府、有关部门和单位应根据本预案，结合实际情况，制定本地区、本部门的地震应急预案。

7.4本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

（注：本预案为示例性文本，实际编制时需根据具体情况调整和完善。）

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为提高我国地震灾害应对能力，最大限度地减少地震灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防