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城市化进程中我国耕地保护法律制度的困境与出路

一、引言

1.1研究背景与意义

城市化作为人类社会发展的重要阶段，深刻改变着人口分布、产业结构和土地利用格局。在我国，城市化进程自改革开放以来持续加速，大量人口从农村向城市转移，城市规模不断扩张，各类基础设施建设和工业项目纷纷落地。根据国家统计局数据，我国城市化率从1978年的17.92%提升至2022年的65.22%，城市建成区面积也大幅增长。这一过程对经济发展产生了巨大推动作用，创造了大量就业机会，促进了产业集聚和技术创新，提升了经济效率和发展质量。

然而，城市化的快速推进也给耕地保护带来了前所未有的挑战。城市的扩张、基础设