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研究报告

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2025年新一代信息技术与制造业融合发展示范实施方案

一、总体要求

1.1实施背景

随着全球新一轮科技革命和产业变革的深入发展，新一代信息技术与制造业的深度融合已经成为推动制造业转型升级、提升国家竞争力的关键途径。当前，我国制造业正处于转型升级的关键时期，面临着国际国内市场环境的变化、资源环境约束的加剧以及劳动力成本上升等多重挑战。为了应对这些挑战，我国政府高度重视新一代信息技术在制造业中的应用，将其作为国家战略予以推进。

(1)在此背景下，新一代信息技术与制造业的融合发展成为提升我国制造业核心竞争力的重要突破口。近年来，我国在人工智能、物联网、大数据、云计算等领域取得了显著进展，这些技术的快速发展为制造业的智能化改造提供了强有力的技术支撑。通过将新一代信息技术与制造业深度融合，可以推动传统制造业向数字化、网络化、智能化方向发展，提高生产效率和产品质量，增强企业核心竞争力。

(2)此外，新一代信息技术与制造业的融合发展还有助于优化产业链结构，促进产业协同创新。在融合发展的过程中，企业可以充分利用信息技术手段实现产业链上下游的紧密协作，提高资源配置效率，降低生产成本。同时，通过搭建开放的创新平台，促进不同企业、不同领域的跨界融合，推动产业链向高端延伸，培育新的经济增长点。

(3)我国政府已经将新一代信息技术与制造业融合发展纳入国家战略规划，并出台了一系列政策措施予以支持。在政策引导下，各地纷纷开展试点示范，探索融合发展新模式，推动制造业转型升级。然而，目前我国新一代信息技术与制造业融合发展的基础仍较为薄弱，存在一些突出问题，如关键技术有待突破、产业生态尚不完善、人才队伍素质参差不齐等。因此，有必要从政策、资金、技术、人才等多方面入手，推动新一代信息技术与制造业的深度融合，助力我国制造业实现高质量发展。

1.2指导思想

(1)本实施方案的指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实党中央、国务院关于推动制造业高质量发展的战略部署。坚持以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为核心，以推动制造业智能化、绿色化、服务化、高端化发展为目标，着力打造具有国际竞争力的制造业体系。

(2)指导思想强调，要坚持创新驱动发展，充分发挥科技创新对制造业的引领作用，加大关键核心技术攻关力度，推动产业技术体系变革。同时，要注重需求侧管理和供给侧结构性改革，优化产业结构，提高产业链水平，促进制造业转型升级。此外，还要强化绿色发展理念，推动制造业与生态环境协调发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

(3)指导思想要求，要加强政策引导和保障，完善相关法律法规，营造良好的市场环境，激发企业创新活力。同时，要加强国际交流与合作，借鉴国际先进经验，提升我国制造业的国际竞争力。在此基础上，要充分发挥政府、企业、社会多元主体作用，形成推动新一代信息技术与制造业融合发展的强大合力，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

1.3发展目标

(1)本实施方案的发展目标旨在通过新一代信息技术与制造业的深度融合，实现制造业的智能化、绿色化、服务化、高端化发展。具体目标包括：到2025年，我国制造业数字化、网络化、智能化水平显著提升，形成一批具有国际竞争力的智能制造示范企业和产业集群；工业互联网基础设施全面夯实，工业互联网标识解析体系基本建成，工业APP数量达到100万个，工业互联网平台服务企业数量超过100万家。

(2)在技术创新方面，目标是突破一批关键核心技术，形成一批具有自主知识产权的工业软件和硬件产品，提升产业链供应链现代化水平。同时，培育一批具有国际影响力的工业互联网平台，推动工业互联网向各行业各领域拓展，实现制造业与互联网的深度融合。

(3)在产业生态建设方面，目标是构建开放、协同、高效的制造业创新体系，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。通过政策引导和资金支持，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。此外，加强人才培养和引进，提高制造业人才队伍素质，为新一代信息技术与制造业融合发展提供有力的人才保障。

二、主要任务

2.1推进智能制造

(1)推进智能制造是提升制造业核心竞争力的重要途径。首先，要加快数字化工厂建设，通过自动化、信息化技术实现生产过程的智能化改造。重点发展智能生产线、智能装备、智能仓储物流等，提高生产效率和质量。其次，推广智能工厂解决方案，鼓励企业进行生产线智能化升级，实现生产过程的全面优化。

(2)加强智能制造关键技术攻关，重点突破智能制造装备、工业机器人、工业互联网等领域的核心技术。推动新一代信息技术与制造装备深度融合，发展高性能、高可靠性、高智