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水利工程中的应急组织与管理措施研究

目录

文档概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.1.1水利工程安全的重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

1.1.2水灾风险与挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

1.1.3应急管理的必要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

1.2.1国外应急管理发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

1.2.2国内应急管理实践．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

1.2.3研究趋势与不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

1.3研究目标与内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

1.3.1研究目的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

1.3.2研究思路．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

1.3.3主要研究内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

1.4研究方法与技术路线．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

1.4.1研究方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

1.4.2技术路线．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

水利工程应急管理体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

2.1应急管理理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

2.1.1风险管理理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

2.1.2预警系统理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

2.1.3协同治理理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

2.2水利工程应急管理体系框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

2.2.1管理体系层次结构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

2.2.2各级职责划分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

2.2.3核心要素分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

2.3我国水利工程应急管理体系现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

2.3.1法律法规体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57

2.3.2组织机构设置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63

2.3.3运行机制现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68

水利工程应急组织机构设置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．69

3.1应急组织机构基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71

3.1.1权责一致原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．72

3.1.2精干高效原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．74

3.1.3协同配合原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76

3.2水利工程常设应急组织机构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．77

3.2.1政府主导机构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．81

3.2.2水利部门职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．83

3.2