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降水影响下的城市地下排水系统管理方案

一、方案目标与定位

（一）总体目标

立足降水（暴雨、连阴雨、短时强降水）对城市地下排水系统的影响，通过3-5年系统实施，构建“监测预警-系统优化-应急处置-长效维护”的地下排水管理体系，提升系统排涝能力与运行效率，减少降水引发的城市内涝，保障城市交通、居民生活与公共设施安全，提升城市应对降水风险的韧性。

（二）具体目标

排涝能力：暴雨（24小时雨量50-100mm）下城市内涝积水消退时间缩短至2小时内，积水点数量减少40%-45%；

管理效率：地下排水系统监测覆盖率达90%以上，管道疏通养护周期缩短至3个月/次，故障修复响应时间≤2小时；

能力建设：培育300名以上掌握排水系统管理技术的专业人员，基层排水管理队伍应急处置能力达标率100%。

（三）定位

通用性：适用于我国超大城市、大城市、中小城市等不同规模城市，可根据降水特征（年降水量、暴雨频率）、城市建成区面积调整管理措施；

实用性：聚焦降水引发的排水痛点（管道堵塞、capacity不足、内涝积水），提供低成本、易操作的技术与管理方案，兼顾新建系统优化与老旧系统改造；

衔接性：衔接海绵城市建设、城市防洪排涝规划、市政基础设施建设等政策，与现有城市管理体系协同推进。

二、方案内容体系

（一）降水与城市地下排水系统关联分析

降水对排水系统的影响：

短时强降水（1小时雨量≥20mm）：超出管道设计capacity（多为1-3年一遇），导致管道溢流、路面积水；

连阴雨（连续5天以上日雨量≥10mm）：土壤含水率饱和，地表径流系数提升至0.6-0.8，排水系统持续高负荷运行，易引发管道淤积堵塞；

暴雨（24小时雨量≥50mm）：老旧管道（设计标准低于1年一遇）易破裂，低洼区域形成深度超30cm积水，影响交通与居民出行。

系统短板识别：

硬件短板：管道管径不足（老城区多为d300-d600mm，难以应对暴雨）、管网覆盖率低（城中村、郊区空白率超20%）、雨水口布局不合理（间距超50m，收水效率低）；

管理短板：监测设备缺失（仅30%城市有管道液位监测）、养护不及时（管道淤积率超30%）、应急响应滞后（积水后1小时内未启动处置）。

风险等级划定：基于降水强度与系统承载能力，划定内涝风险等级：

高风险：暴雨+管道capacity不足+低洼区域，积水深度≥50cm，影响交通中断；

中风险：中雨+管道淤积+一般区域，积水深度30-50cm，影响行人通行；

低风险：小雨+管道通畅，无明显积水。

（二）地下排水系统监测预警体系建设

监测网络完善：

管道监测：在主干道、低洼区域排水管道内布设液位计（监测管道水位，预警溢流风险）、流量计（监测排水流量），数据采集频率10分钟/次；

积水监测：在易涝点（立交桥下、地下车库入口、低洼路段）布设积水深度传感器，实时传输数据至管理平台；

降水监测：在城市建成区加密自动雨量站（间距＜5km），偏远区域设便携式雨量仪，同步获取降水数据支撑预警。

预警模型构建：

内涝预警：结合降水预测（短期1-3小时）、管道液位数据，预测积水范围与深度，划分“蓝、黄、橙、红”四级预警，红色预警对应“1小时雨量≥30mm+管道水位超设计值”；

管道故障预警：基于流量、液位异常波动（如流量骤降、液位骤升），预测管道堵塞、破裂风险，预警提前量≥1小时。

预警信息传递：建立“气象-住建-市政-街道-社区”五级传递通道，通过城市APP、短信、电子屏、社区通知，确保预警信息30分钟内送达责任主体与居民。

（三）地下排水系统优化改造

老旧管道改造：

管径升级：老城区将d300-d600mm管道升级为d800-d1200mm，重点路段按5年一遇暴雨标准设计；

修复更新：对破裂、渗漏管道采用非开挖修复技术（如紫外光固化修复），减少路面开挖对交通的影响，修复后管道完好率≥95%。

系统功能提升：

雨水口优化：在易涝路段加密雨水口（间距缩短至20-30m），增设截污挂篮（减少垃圾入管导致堵塞）；

调蓄设施建设：在老城区结合公园、绿地建设地下雨水调蓄池（单池容积≥5000m3），暴雨时暂存雨水，待降水减弱后再排入管道，缓解系统压力。

海绵城市协同：

源头减排：推广透水铺装（人行道、停车场，透水率≥30%）、下沉式绿地（占城市绿地面积20%），减少地表径流，降低排水系统负荷；

雨水利用：在小区、学校建设雨水收集罐，收集雨水用于绿化灌溉，间接减少排水需求。

（四）地下排水系统运行维护与应急处置

日常维护：

管道疏通：采用高压清洗车、吸污车定期疏通管道，老城区每2个月1次，新城区每