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研究报告

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“十五五”规划编制工作发言稿

一、规划编制工作背景

1.1.当前国内外发展形势分析

(1)当前，全球经济发展进入新常态，国际政治经济格局发生深刻调整。世界经济增长放缓，贸易保护主义抬头，地缘政治风险增加，不稳定不确定因素增多。我国经济发展进入新常态，经济增速放缓，结构调整阵痛显现，新旧动能转换尚未完成。在这样的背景下，我国发展面临的外部环境更加复杂严峻，需要我们更加紧密地团结在党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。

(2)国外发展形势方面，主要经济体经济增长放缓，通货膨胀压力加大，金融市场波动加剧。美国经济在经历了一段时间的复苏后，增长动力减弱，政策调整面临挑战。欧洲经济受债务危机影响，复苏基础不稳固。日本经济长期低迷，政策空间有限。新兴经济体和发展中国家面临经济增长放缓、债务风险上升等多重挑战。在国际政治方面，大国博弈加剧，地区热点问题频发，恐怖主义、网络安全等非传统安全威胁上升。在这样的国际环境下，我国需要坚定维护国家主权、安全、发展利益，积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。

(3)国内发展形势方面，我国经济保持稳中向好态势，经