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农田水源保护管理规定

一、农田水源保护管理概述

农田水源是农业生产的重要基础，其保护与管理对于保障粮食安全、促进农业可持续发展具有重要意义。为规范农田水源保护工作，提高水资源利用效率，减少污染风险，特制定本管理规定。本规定旨在明确水源保护范围、管理职责、监测要求及应急措施，确保农田水源的清洁与安全。

二、水源保护范围与管理要求

（一）保护范围划分

1.一级保护区：核心保护区域，包括灌溉干渠、水源地等关键部位。禁止排放生活污水、工业废水及农业面源污染物。

2.二级保护区：一般保护区域，包括支渠、斗渠及农田周边区域。限制使用农药、化肥，推广生态农业技术。

（二）管理措施

1.禁止行为

(1)禁止在保护区内倾倒垃圾、废弃物。

(2)禁止使用未经处理的工业废水或生活污水灌溉农田。

(3)禁止在水源地附近建设畜禽养殖场等污染源。

2.控制行为

(1)限制农药使用量，推广低毒、生物农药。

(2)合理施用化肥，推广有机肥替代技术。

(3)加强农田灌溉管理，防止水体富营养化。

三、监测与评估机制

（一）监测内容

1.水质监测：定期检测水体中的pH值、浊度、总氮、总磷等指标。

2.污染源排查：每月巡查保护区周边，记录潜在污染源情况。

3.生态评估：每年评估水源地生物多样性及水体自净能力。

（二）监测流程

1.采样：在水源地、灌溉渠口等关键点位采集水样。

2.检测：送至专业实验室进行化学指标分析。

3.报告：形成监测报告，及时上报管理部门。

四、应急响应措施

（一）突发污染事件处理

1.报告：发现污染时，立即向当地农业部门报告。

2.隔离：封锁污染源头，防止污染物扩散。

3.处置：采用吸附剂、生物降解等方法清理污染物。

（二）应急预案制定

1.编制：结合当地水源特点，制定年度应急预案。

2.演练：每季度组织应急演练，提高处置能力。

3.更新：根据监测结果，及时修订预案内容。

五、责任与监督

（一）管理责任

1.政府部门：负责制定政策、监督执行，定期开展检查。

2.农业合作社：组织农户落实保护措施，提供技术指导。

3.农户：遵守管理规定，减少农药化肥使用。

（二）监督机制

1.举报奖励：鼓励公众举报污染行为，给予适当奖励。

2.考核评估：每年对保护区管理情况进行考核，结果公示。

四、监测与评估机制（续）

（一）监测内容（续）

1.水质监测（续）

(1)监测指标细化：除常规指标外，增加重金属（如铅、镉、汞）、农药残留（如滴滴涕、六六六）及微生物指标（如大肠杆菌群）的检测频率。根据季节性农业活动调整监测重点，例如在作物生长关键期（如春耕、秋收前）增加采样频次。

(2)监测点位布设：在一级保护区设置不少于3个固定监测点，包括水源入口、灌溉干线中段及出口；二级保护区每隔2公里设置1个辅助监测点，确保覆盖主要灌溉区域。

2.污染源排查（续）

(1)排查重点：

(a)农田灌溉渠岸是否存在垃圾倾倒、违章建筑（如私搭乱建、违规养殖棚）。

(b)农田周边工矿企业（如食品加工、建材厂）是否存在无组织排放、管网泄漏风险。

(c)生活污水排放口是否靠近灌溉渠，是否存在雨污分流不规范问题。

(2)记录与上报：建立污染源台账，记录位置、类型、风险等级及整改措施，对高风险源进行红黄蓝分级管理（红色：立即整改；黄色：限期整改；蓝色：持续观察）。

3.生态评估（续）

(1)生物多样性监测：

(a)定期调查浮游植物、底栖动物种类及丰度，如每季度在水源地布设浮游生物采样网，统计藻类种类；每年秋季采集底泥样本，分析底栖寡毛类、昆虫幼虫等指示物种。

(b)观察鱼类等水生生物行为，记录异常死亡、畸形率等指标。

(2)水体自净能力评估：

(a)检测溶解氧、化学需氧量等指标，评估水体代谢水平。

(b)通过模型模拟污染物降解速率，如采用标准氧平衡模型（StandardOxygenBalanceModel,SOBM）计算水体缓冲能力。

（二）监测流程（续）

1.采样规范：

(1)水质采样需使用经校准的专用采样器（如玻璃瓶、塑料瓶），采样前用待测水样润洗3次，避免污染。采样时记录水温、天气、流速等现场参数。

(2)生物样品采集需遵守相关伦理规范，如鱼类样本需使用麻醉剂，并确保样本存活率用于后续实验。

2.检测方法：

(1)化学指标可委托第三方检测机构，采用国标方法（如GB/T5750《生活饮用水标准检验方法》）。重金属检测建议使用原子吸收光谱法（AAS）或电感耦合等离子体质谱法（ICP-MS）。

(2)微生物检测需在生物安全柜内操作，样品处理前用75%酒精对采样工具进行消毒。

3.报告与预警：

(a)监测报告需包含数据图表、污染源分析及趋势预测，异常数据（如某月总氮超标50%）需触发三级预警