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扩大入境消费，不止于经济考量

文|高舜礼

4月26日，商务部、财政部、退税，往往需要等待很长时间，若在数量有限的免税店，而是可以将

文化和旅游部等六部门联合印发《关不能预留充足时间提前赶赴机场，购物与旅游融为一体，在旅游行程

于进一步优化离境退税政策扩大入还可能丧失办理退税机会。中放开手脚随机购物，包括旅游景

境消费的通知》（以下简称《通知》），另一种退税方式就是“即买即区、度假区、文博场所，也包括主

出台便利入境旅游者购物“优化退退”，这需要强大的退税支撑系统和客共享的大型商圈、步行街，还可

税服务”的8条措施。较多网点，在全球各国占比较小。在交通中转的机场、客运港口，以

在当前形势下出台这样的政策，由于游客在购物店就办好退税手续及下榻的酒店宾馆。这样的方式能

必定有着对应国内外形势和国家发和商品打包，在离境时只需到机场让入境游客在购物过程中，深入体

展战略的若干深层谋划和现实意义。海关查验，所花费时间明显较少，验中国人的生活圈、消费圈。

仅从提振入境旅游的角度看，则又一般不会在离境前耽误退税。去年，同时，“即买即退”有利于激活

是一项集中发力、深度挖潜的“点穴”笔者去日本仙台旅游，就在标明可入境游新业态。笔者认为，随着购

力举。购物退税的商店体验了这种退税方物退税政策的进一步落实，有条件

式，即使并非数千元的“大件”，只的地区可打造一批离境退税特色街

“即买即退”激活入境游新业态是一些零七八碎的生活用品，只要区，境外旅客较集中的大型商圈、

作为旅游消费重要一环，购物达到规定的退税额度，店方都会计街区、景区等还可设立“即买即退”

水平高低关乎旅游产业的发展质量。算退税。集中退付点。此外，优化购物退税

而退税作为关乎旅游情绪和购物花此次《通知》提出，将离境退政策的曙光，还可进一步普照各地

费的重要因素，对入境旅游高质量税“即买即退”服务措施推广至全国，的一些知名旅游景点、美丽乡村、

发展有着重要影响。鼓励更多退税商店、退税代理机构民族地区等，激活入境游新业态，

从全球范围看，购物退税是促提供“即买即退”服务，这无疑将使广大入境游客体会更加丰富的购

进入境旅游的普遍做法。目前，全进一步便利入境游发展。而且，此物场景和退税优惠，从旅游体验的

球占比较大的退税方式是在游客离次《通知》并不是单一的几条措施，角度来说，润物无声地增添了内容

境时到机场海关统一办理，游客需而是系列和系统的决策，有望真正和亮色。

要提前赶往机场和排队等候。这种便利、扩大入境购物。

方式有其弊端，由于需要审核购物笔者认为，“即买即退”的便利，扩大入境消费的现实意义

票据、核验所购物品、登记银行账首先体现在即买和即退的地点增加。扩大入境消费在当下具有重要

号或信用卡，一旦有较多游客办理入境游客不用再为购物退税而局限的现实意义。

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