护理事业十五五(2026-2030)发展规划纲要.docx

研究报告

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护理事业十五五(2026-2030)发展规划纲要

一、发展环境与形势分析

1.1国际护理事业发展态势

(1)近年来，随着全球人口老龄化的加剧和慢性病患者的增多，国际护理事业呈现出快速增长的趋势。据世界卫生组织（WHO）统计，全球注册护士人数已超过2800万，其中发达国家护士数量占总数的近70%。美国作为全球最大的护理市场，注册护士人数超过400万，占全球总量的14%以上。以英国为例，近年来，英国政府为应对日益增长的护理需求，加大了对护理行业的投资，护士人数逐年增加，目前已有约34万注册护士。

(2)在护理专业化和细分领域方面，国际护理事业也取得了显著进展。例如，美国护理专业细分领域已超过30个，包括老年护理、儿科护理、精神科护理等。在这些细分领域中，护士的专业技能和服务质量得到了极大提升。以心血管护理为例，美国心血管护理专业护士通过接受专业培训，在心血管疾病的预防、诊断和治疗方面发挥着重要作用，显著提高了心血管疾病患者的生存率。

(3)国际护理事业的发展还体现在护理教育和科研领域。全球范围内，越来越多的国家和地区将护理教育纳入高等教育体系，提高了护理人才的培养质量。以澳大利亚为例，该国护理教育体系已形成多层次、多形式的培养模式，包括本科、硕士和博士等多个层次。此外，护理科研领域也取得了丰硕成果，如美国护理科研基金资助金额逐年增加，为护理科研提供了有力支持。在护理科研领域，如感染控制、慢性病管理等，国际间的合作与交流日益紧密，共同推动了护理事业的发展。

1.2我国护理事业发展现状

(1)近年来，我国护理事业取得了显著的发展成果。根据国家卫生健康委员会的数据，截至2020年底，我国注册护士总数已达到445.6万人，较2010年的187.8万人增长了近1.4倍。这一增长速度远高于同期人口增长速度，显示出我国护理事业发展的强劲势头。在护理人力资源结构方面，我国护理队伍中，本科及以上学历的比例逐年上升，目前约占注册护士总数的30%。以北京市为例，该市注册护士中具有本科及以上学历的比例已超过50%。

(2)在护理服务能力方面，我国护理事业也取得了长足进步。随着分级诊疗制度的推进，基层医疗机构护理服务能力得到显著提升。据国家卫生健康委员会统计，2019年，我国基层医疗机构护士占比达到40.5%，较2010年提高了10个百分点。在重大公共卫生事件中，护理队伍发挥着至关重要的作用。以2019年新型冠状病毒肺炎疫情为例，全国共有近40万名护士参与抗疫工作，为打赢疫情防控阻击战提供了有力保障。

(3)在护理教育和科研领域，我国护理事业也取得了显著成果。目前，我国已有近千所高等院校开设了护理专业，形成了从专科到本科、硕士、博士等多层次的教育体系。以浙江大学医学院为例，该校护理学专业已培养了大批高素质护理人才，为我国护理事业的发展提供了有力支持。在护理科研方面，我国护理科研论文发表数量逐年增加，国际影响力不断提升。据《中国护理管理》杂志报道，2019年我国护理科研论文发表数量达到1.2万篇，其中SCI收录论文数量超过600篇。此外，我国护理科研团队在国际护理学术会议上的参与度逐年提高，为全球护理事业的发展贡献了中国智慧。

1.3我国护理事业发展面临的机遇与挑战

(1)我国护理事业发展面临的机遇主要表现在以下几个方面。首先，随着国家对医疗卫生事业的重视，护理政策环境持续优化，为护理事业的发展提供了良好的政策支持。例如，近年来，国家卫生健康委员会发布了一系列护理政策文件，明确了护理事业发展方向和目标。其次，人口老龄化加剧和慢性病患者的增多，对护理服务的需求不断增长，为护理行业提供了广阔的市场空间。据国家卫生健康委员会统计，我国60岁及以上老年人口已超过2.5亿，对专业护理服务的需求日益迫切。此外，随着“健康中国2030”战略的实施，我国医疗卫生事业将迎来新的发展机遇，护理事业也将受益其中。

(2)在挑战方面，我国护理事业发展面临的问题不容忽视。首先，护理人力资源不足且分布不均。据国家卫生健康委员会数据，我国每千人口注册护士数仅为3.24人，远低于发达国家水平。此外，护理人力资源在城乡、地区间分布不均，导致部分地区护理服务供给不足。以西部地区为例，该地区每千人口注册护士数仅为1.8人，与东部地区差距明显。其次，护理人才队伍建设面临困境，如护士待遇较低、职业发展空间有限等问题，导致护士流失严重。以某大型医院为例，近年来该医院护士流失率高达15%，对医院护理服务能力造成一定影响。

(3)此外，护理服务质量和安全也是我国护理事业发展面临的重要挑战。虽然我国护理服务质量总体呈上升趋势，但仍存在一些问题，如护理操作不规范、护理文书书写不规范等。据国家卫生健康委员会调查，2019年我国各级医疗机构护理不良