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研究报告

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2025年河南省驻马店市汝南县三门闸乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.规划指导思想

(1)指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建新发展格局，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(2)指导思想强调，要坚定不移贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要深化改革开放，持续优化营商环境，激发各类市场主体活力，增强经济发展内生动力。要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)指导思想要求，要加强党的全面领导，坚持党对一切工作的领导，确保党中央决策部署在汝南县三门闸乡得到全面贯彻落实。要加强组织领导，完善工作机制，确保“十四五”时期经济社会发展目标任务落到实处。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强干部队伍建设，营造风清气正的政治生态，为汝南县三门闸乡经济社会发展提供坚强保障。

2.规划原则

(1)规划原则坚持创新驱动发展战略，推动科技创新与经济社会发展深度融合。近年来，汝南县三门闸乡以科技创新为核心，累计投入科技创新资金2.5亿元，建立了2个省级高新技术企业和10个科技型中小企业，科技对经济增长的贡献率提高到60%。通过案例，如汝南县某农业科技园引入了智能化温室，提高了农产品产量和质量，促进了农民增收。

(2)规划原则坚持协调发展理念，推进城乡融合发展，促进区域均衡发展。汝南县三门闸乡实施乡村振兴战略，累计投入乡村基础设施建设资金5亿元，完成农村公路硬化150公里，农田水利建设3000亩。通过城乡融合案例，如县城至三门闸乡的乡村旅游发展项目，带动了当地农产品加工、旅游服务等产业，增加了农民的收入，改善了农村生活环境。

(3)规划原则坚持绿色发展理念，推动生态文明建设，实现经济发展与环境保护协同推进。汝南县三门闸乡坚持走生态优先、绿色发展的道路，关停淘汰了一批高污染、高耗能企业，发展循环经济和绿色产业。例如，某环保企业投入3亿元建设了垃圾焚烧发电项目，不仅解决了垃圾处理问题，还实现了资源化利用。此外，汝南县三门闸乡还通过实施植树造林、绿化乡村等活动，提升生态质量，打造宜居环境。

3.发展目标与主要指标

(1)发展目标方面，汝南县三门闸乡将力争到2025年实现地区生产总值达到100亿元，比2020年翻一番。其中，第一产业增加值预计达到20亿元，增长10%；第二产业增加值达到40亿元，增长15%；第三产业增加值达到40亿元，增长20%。具体案例包括，通过推动农业现代化，提升粮食产量，预计粮食总产量将达到10万吨，实现农民人均收入增长10%。

(2)主要指标方面，汝南县三门闸乡将重点实现以下目标：农业现代化水平显著提高，农业科技进步贡献率达到65%，农业综合生产能力稳步提升。工业增加值占GDP比重达到40%，规模以上工业企业达到50家，工业总产值达到50亿元。服务业增加值占GDP比重达到40%，服务业从业人员占全社会就业人员比重达到35%。例如，通过引进先进制造业项目，预计将新增工业增加值10亿元，带动就业岗位2000个。

(3)在民生保障和社会事业发展方面，汝南县三门闸乡设定了以下目标：城乡居民人均可支配收入分别达到3.5万元和1.8万元，年均增长8%和9%。教育现代化水平显著提升，义务教育均衡发展，高中阶段教育毛入学率达到95%。医疗卫生服务体系更加完善，每千人口拥有医疗卫生机构床位数达到7张，每千人口拥有执业（助理）医师数达到2.5人。例如，通过新建一所高级中学，预计将新增学位3000个，有效缓解城区学位紧张问题。

二、农业现代化与农村振兴

1.农业结构调整与产业升级

(1)农业结构调整方面，汝南县三门闸乡将围绕“一村一品”战略，推动农业产业结构优化升级。计划到2025年，粮食作物种植面积稳定在80万亩，其中优质高产小麦种植面积达到50万亩，玉米种植面积达到30万亩。同时，积极发展特色农业，预计蔬菜、水果、中药材等经济作物种植面积将达到20万亩。例如，通过推广“订单农业”模式，与大型企业合作，保障农民种植收益，如某村种植的绿色蔬菜年销售额达到5000万元，带动农民增收。

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