企业安全管理人员的安全生产职责有几项.docxVIP

企业安全管理人员的安全生产职责有几项

一、企业安全生产职责的法律界定与总体框架

1.1法律依据与责任来源

1.1.1《中华人民共和国安全生产法》的核心规定

1.1.1.1生产经营单位安全管理人员的法定职责条款

《安全生产法》第二十一条明确规定了企业安全管理人员应履行的七项职责，包括组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；组织或参与本单位应急救援演练；检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落实本单位安全生产整改措施。这些条款以法律形式确立了安全管理人员的职责边界，要求其从制度建设、教育培训、风险管控、应急管理等维度全面参与安全管理。

1.1.1.2法律责任与义务边界

《安全生产法》第九十一至九十四条明确了安全管理人员未履行法定职责的法律责任，包括责令改正、罚款、撤职等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，法律界定了安全人员的“合理履职”边界，即对因生产单位主要负责人决策失误或资源不足导致的安全生产问题，安全管理人员已履行劝告、报告义务的，可减轻或免除责任。这一规定既强化了安全人员的责任担当，也为其履职提供了法律保障。

1.1.2《职业病防治法》中的相关职责要求

1.1.2.1职业健康监护与危害因素控制

《职业病防治法》第二十一条规定，企业安全管理人员需组织或参与工作场所职业病危害因素日常监测、定期检测与评价，建立危害因素监测档案；督促落实职业病危害防护设施、应急救援设施的维护检修，确保其正常运行；组织或参与劳动者职业健康检查，建立职业健康监护档案。这些职责要求安全管理人员将职业健康与安全生产管理深度融合，实现“防伤害”与“防职业病”的双重目标。

1.1.2.2职业卫生管理体系的建立与运行

安全管理人员需参与制定职业病防治计划和实施方案，建立健全职业卫生管理制度、操作规程；组织开展职业病危害项目申报，在工作场所设置警示标识和说明；为劳动者提供符合国家职业卫生标准的防护用品，并指导和监督其正确使用。职业卫生管理职责的明确，拓展了传统安全管理范畴，推动企业实现“安全健康一体化”管理。

1.1.3其他法规与标准规范中的职责延伸

1.1.3.1《生产安全事故报告和调查处理条例》的报告职责

该条例第九条规定，安全管理人员需在事故发生后立即向企业负责人和安全生产监管部门报告，不得迟报、漏报、谎报或瞒报；参与事故调查，查明事故原因、性质和责任，提出整改措施建议；督促事故防范措施的落实，形成事故调查处理闭环。这一职责强调了安全管理人员在事故管理中的“信息枢纽”作用，要求其具备快速响应和客观调查的能力。

1.1.3.2行业安全标准中的专项管理要求

不同行业安全标准（如《危险化学品安全管理条例》《建筑施工安全检查标准》等）对安全管理人员提出了专项职责要求。例如，危化品企业的安全管理人员需组织制定安全操作规程，监督危险化学品储存、使用、运输环节的安全管理；建筑施工企业的安全管理人员需对脚手架、模板支撑、起重机械等危险性较大分部分项工程进行专项检查。行业标准的细化，使安全管理人员职责更具针对性和可操作性。

1.2安全管理人员职责的核心定位

1.2.1核心职责：预防为主与综合治理

1.2.1.1风险预控体系的构建责任

安全管理人员需牵头建立“风险辨识—评估—管控”的闭环体系，通过危险源辨识（如JHA工作危害分析、SCL安全检查表法等）识别生产过程中的危险因素，采用风险矩阵法、LEC法等方法评估风险等级，针对不同等级风险制定工程技术、管理、个体防护等管控措施，并定期更新风险管控清单。这一职责要求安全管理人员具备系统性思维，将风险预控贯穿于生产全过程。

1.2.1.2安全生产全流程管理的监督责任

从规划设计、建设投产到运行维护、报废处置，安全管理人员需参与全流程安全管理：在规划设计阶段审查安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）落实情况；在建设阶段监督施工安全措施执行；在运行阶段检查工艺纪律、设备运行状态和人员操作行为；在报废阶段监督危险物料处置和设备拆除安全。全流程监督职责的履行，可有效避免“重生产、轻安全”的倾向。

1.2.2边界职责：协同联动与责任共担

1.2.2.1与其他部门的安全协作机制

安全管理人员需与生产、技术、设备、人力资源等部门建立协同机制：联合生产部门优化作业流程，减少高风险作业环节；配合技术部门推广安全适用的新技术、新工艺；协同设备部门开展设备设施安全检查；协助人力资源部门制定安全培训计划。跨部门协作要求安全管理人员具备沟通协调能力，推动形