全国统编《国家制度与社会治理》第17课中国古代的户籍制度与社会治理课件.pptxVIP

选必一第六单元第17课中国古代的户籍制度与社会治理

壹重要名词常平仓制度、大索貌阅、邻保制度、保甲制、诸色户计、众济院、黄册、养济院、乡里制度贰课程标准①了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织；②知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施；本课重点

本课时间轴

历代户籍制度演变壹

秦云梦睡虎地秦简中有大量关于户籍制度与调查数据的记载明在玄武湖设黄册库，存放全国户籍档案，并有严格管理制度当代开展人口普查，为研究制定人口政策和经济社会发展规划提供依据

户籍制度为何如此重要？传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式。户籍制度是专制王权对编户齐民进行控制的最重要手段，户籍制度的核心是对人口的占有与支配。户籍制度主要包括两方面内容：一是登记制度，二是管理制度。它是统治者征调赋役、落实行政管理、执行法律的主要依据，也是国家实行道德教化、经济剥削、人身控制的重要途径。

一、历代户籍制度演变1.先秦时期战国时期国家大规模编排民户，开始制定户籍（1）秦献公时期：“为户籍相伍”，即以五家为“伍”的办法编排户口。（2）商鞅变法时期：无论男女，都在政府的簿籍上登记。司民掌登万民之数，自生齿以上，皆书于版。辨其国中，与其都鄙，及其郊野，异其男女。岁登下其死生。(《周礼·秋官·司民》)常以秋岁末之时，阅其民，案家人，比地，定什伍口数，别男女大小，……并行以定甲士当被兵之数，上其都。(《管子·度地》)收众人乎从古王事。（《殷虚书契前编》）勿登人四千。（《铁云藏龟》）为户籍相伍。（秦献公）四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。（《商君书》）商周春秋战国历史悠久

一、历代户籍制度演变2.秦汉时期（1）秦朝：实行分类登记制度，除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。材料一：（赵）高有大罪，秦王令蒙毅治之，毅不敢阿法，当高罪死，除其宦籍。——《史记·蒙恬列传》材料二：以某县丞某书，封有鞫者某里士五（伍）甲家室、妻、子、臣妾、衣器、畜产。甲室、人：一宇二内，各有户，内室皆瓦盖，木大具，门桑十株。妻曰某，亡，不会封。子大女子某，未有夫。子小男子某，高六尺五寸。臣某，妾小妇子某。牡犬一。——《云梦睡虎地秦简·封诊式》材料三：东成户人士五夫，妻大女子沙，子小女子泽若，子小女子伤。——《里耶秦简·户籍簿》◎里耶秦简·户籍簿东成，为里名。户人，指户主。士五，是身份称谓，指无爵或免爵者。女子，即女性。大、小，为课役身份的标志，登记于户籍，作为征发赋役的依据。夫、沙、泽若、伤，均为人名。维护不平等的等级制度

一、历代户籍制度演变2.秦汉时期（2）汉朝：①管理：丞相助管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。②登记：百姓编户入籍后，便成了封建国家的“编户齐民”。③维护：政府为掌握人口数，也定期进行人口调查。材料一：汉王所以具知天下隘塞，户口多少，强弱之处，民所疾苦也，以何具得秦图书也。——《史记·萧相国世家》材料二：天下计书先上太史公，副上丞相。——《汉书·司马迁传》材料三：民户一千二百二十三万三千六十二，口五千九百五十九万四千九百七十八。——《汉书·地理志》材料四：河南郡荥阳桃邮里公乘庄盼年廿八长七尺二寸黑色四月；癸卯都里不更司马奉德年廿长七尺二寸黑色；田卒昌邑国湖陵治昌里士伍彭武年廿四。——《居延汉简甲编》◎居延汉简

一、历代户籍制度演变4.东汉魏晋时期（1）东汉：东汉末年，战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口，户籍散乱。（2）西晋：西晋短暂统一中国，重建户籍，以黄纸登记户主姓名、年龄、家庭情况，装订成册，称为“黄籍”。（3）东晋：东晋政府对从北方南渡而来侨居的州、郡、县人口以“白籍”进行登记，不征收赋役。（4）东晋后期与南朝：政府为增加赋役，将侨居人口编入所居郡县户籍，称作“土断”。郡国诸户口黄籍，籍皆用一尺二寸札，已在官役者载名。——《太平御览》时王公庶人，多自北来，侨寓江左，今皆以土著为断，著之白籍也。白籍者，户口版籍也。——胡三省《资治通鉴音注》◎东晋中原士族迁徙示意图

一、历代户籍制度演变4.隋唐时期（1）隋朝：隋建立后，命州县官“大索貌阅”，将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍，严防不实。（2）唐朝：唐承隋制，管理更