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执行“两票”存在的问题及整改措施

一、“两票”制度概述

“两票”通常指工作票和操作票，是电力、化工等行业保障安全生产的重要制度。工作票用于准许在电气设备及系统软件上工作，明确工作范围、内容、安全措施等；操作票则用于规范电气设备的倒闸操作流程，确保操作的准确性和安全性。严格执行“两票”制度，能够有效避免误操作、防止事故发生，保障人员和设备的安全。

二、执行“两票”存在的问题

（一）工作票方面

1.填写不规范

-工作任务描述不清。部分工作票对工作任务的表述过于简略模糊，例如只写“设备检修”，未明确具体设备名称、部位及检修内容，导致工作人员对工作范围和目标理解不一致，容易出现漏检或误检情况。

-安全措施填写不全或错误。安全措施是工作票的核心内容，然而实际中存在安全措施遗漏的问题。如在电气检修工作中，未明确断开相关的二次回路电源；或者安全措施填写错误，将应挂接地线的位置写错，给工作人员带来极大的安全隐患。

-工作班成员填写有误。工作票上工作班成员姓名填写不完整、字迹潦草难以辨认，甚至出现填写虚假姓名的情况。这使得在工作过程中无法准确确认工作人员身份和职责，不利于现场管理和安全监督。

2.审核把关不严

-工作票签发人、负责人和许可人对工作票审核不认真。签发人可能未对工作任务的必要性和可行性进行充分评估，就草率签发工作票；工作负责人在接收工作票时，未仔细核对安全措施是否符合实际工作要求；工作许可人在许可工作前，未对现场安全措施的落实情况进行严格检查，导致一些存在问题的工作票得以执行。

-多级审核流于形式。一些企业虽然设置了多级审核流程，但各级审核人员往往只是简单签字，未真正履行审核职责，未能及时发现工作票中存在的问题，使得审核环节失去了应有的作用。

3.执行过程随意

-擅自扩大工作范围。在工作过程中，部分工作人员未按照工作票规定的工作范围进行作业，擅自增加工作内容。例如，在检修一台设备时，未经许可对相邻设备进行检查或维修，由于对相邻设备的运行状态和安全措施了解不足，容易引发安全事故。

-安全措施执行不到位。工作人员在实际操作中，未严格按照工作票上的安全措施进行落实。如应悬挂的标示牌未悬挂、应装设的接地线未装设，或者在工作结束后未及时恢复安全措施，给后续设备运行带来安全隐患。

-工作间断和转移管理混乱。工作间断时，工作人员未按规定将工作现场进行妥善清理和安全防护，也未向接班人员进行详细的工作交接；工作转移时，未重新履行工作许可手续，就直接开始新的工作，导致工作过程缺乏有效的安全管控。

（二）操作票方面

1.操作票填写问题

-操作项目漏项或顺序错误。操作票应详细列出每一项操作步骤，并按照正确的顺序填写。但实际中经常出现操作项目遗漏的情况，如在倒闸操作中，遗漏了检查开关位置、测量绝缘等重要步骤；或者操作顺序错误，导致操作无法正常进行，甚至引发设备故障。

-操作术语不规范。操作票中使用的操作术语应准确、规范，但部分操作人员在填写操作票时，使用一些不标准的口语化表述，如“拉一下开关”“把这个闸合上”等，容易造成误解，影响操作的准确性和安全性。

2.模拟预演走过场

-模拟预演是操作票执行前的重要环节，通过模拟操作可以提前发现操作票中存在的问题。然而，一些操作人员对模拟预演不够重视，只是形式上进行操作，未认真核对操作步骤和设备状态，未能真正发挥模拟预演的作用，导致一些明显的操作错误未能在预演阶段被发现。

3.操作执行不严格

-不按操作票顺序操作。操作人员在实际操作过程中，为了图方便，不按照操作票规定的顺序进行操作，而是随意跳项或并项操作。例如，在进行多项开关操作时，未依次进行，而是同时操作多个开关，增加了误操作的风险。

-操作监护不到位。操作监护制度是确保操作安全的重要措施，但在实际操作中，监护人员往往未能认真履行监护职责。监护人员可能注意力不集中，未对操作人员的每一步操作进行严格监督；或者在操作过程中与操作人员进行无关的交谈，分散了操作人员的注意力，容易导致操作失误。

-操作后检查不认真。操作完成后，操作人员和监护人员应按照规定对设备的运行状态进行全面检查，但部分人员检查不认真，只是简单看一下设备表面情况，未对设备的各项参数进行详细测量和核对，无法及时发现操作后设备存在的异常情况。

三、整改措施

（一）加强培训教育

1.开展“两票”制度培训

-定期组织全体员工参加“两票”制度培训，详细讲解工作票和操作票的填写规范、审核流程、执行要求等内容。培训内容应结合实际案例，分析“两票”执行过程中常见的问题及危害，使员工深刻认识到严格执行“两票”制度的重要性。

-针对不同岗位的员