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岁末年初安全生产重大隐患专项整治总结

一、总体情况概述

1.1专项整治背景与意义

1.1.1政策依据

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，严格执行《国务院安全生产委员会关于开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治的通知》（安委〔2023〕X号）及应急管理部《岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》要求，各地区、各部门聚焦岁末年初安全生产特点，针对事故易发多发的重点领域、关键环节、薄弱部位，全面开展安全生产重大隐患专项整治，坚决防范遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

1.1.2现实需求

岁末年初是生产经营旺季，企业赶工期、抢进度意愿强烈，加之冬季天气寒冷干燥、节日人员流动密集，各类风险隐患交织叠加。部分企业存在安全生产责任落实不到位、隐患排查治理不彻底、违法违规行为屡禁不止等问题，安全生产形势严峻复杂。通过专项整治，旨在压实各方安全责任，消除重大隐患，提升本质安全水平，为全年安全生产工作开好局、起好步奠定坚实基础。

1.2专项整治工作目标

1.2.1总体目标

1.2.2具体目标

（1）隐患排查覆盖目标：实现重点行业领域企业排查率100%，隐患发现率100%，重大隐患整改率100%；（2）责任落实目标：企业主要负责人、安全管理人员、一线员工安全培训覆盖率100%，安全责任书签订率100%；（3）风险管控目标：重大安全风险管控措施落实率100%，应急演练开展率100%。

1.3专项整治组织领导

1.3.1领导小组架构

成立由地方政府主要领导任组长，应急管理、发展改革、公安、住建、交通、市场监管等部门主要负责人为副组长，相关部门分管领导为成员的专项整治工作领导小组，统筹协调推进专项整治工作。领导小组下设办公室在应急管理部门，负责日常组织、协调、督导和信息汇总报送等工作。

1.3.2工作机制

建立“周调度、月通报、季督导”工作机制，每周召开工作推进会，掌握进展情况；每月通报隐患排查整治成效和存在问题；每季度组织联合督导检查，推动工作落实。同时，建立跨部门联合执法机制，形成“信息共享、联合执法、问题移交”的监管合力。

1.3.3责任分工

明确各部门职责：应急管理部门负责综合协调和工矿商贸领域专项整治；住建部门负责建筑施工、城镇燃气领域专项整治；交通运输部门负责道路运输、水上交通领域专项整治；公安部门负责消防安全、道路交通安全专项整治；市场监管部门负责特种设备、危险化学品领域专项整治。各部门制定具体实施方案，细化任务清单，明确责任到人。

1.4专项整治范围与重点领域

1.4.1整治范围

覆盖所有行业领域，包括矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输（道路、铁路、民航、水上）、消防、城镇燃气、特种设备、旅游、教育、医疗等，突出事故易发多发的重点地区、重点企业和重点环节。

1.4.2重点领域

（1）矿山领域：重点整治瓦斯、水害、顶板、冲击地压等重大隐患，超能力生产、非法开采、违规外包等问题；（2）危化品领域：重点整治重大危险源管理、特殊作业环节、老旧装置运行、应急处置能力等隐患；（3）建筑施工领域：重点整治深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程隐患，以及无资质施工、违法分包转包等问题；（4）交通运输领域：重点整治“三超一疲劳”、非法营运、客货混装、危险货物违规运输等问题；（5）消防领域：重点整治人员密集场所、高层建筑、大型商业综合体、仓储物流等场所的消防设施损坏、疏散通道堵塞、违规用火用电等隐患；（6）城镇燃气领域：重点整治燃气管道老化、违规占压、软管私拉乱接、瓶装液化气非法储存等问题。

1.4.3重点环节

聚焦企业主体责任落实、风险辨识管控、隐患排查治理、安全教育培训、应急准备等关键环节，重点检查企业主要负责人履职情况、安全管理制度建立执行情况、从业人员持证上岗情况、应急预案制定演练情况等，推动企业安全管理水平全面提升。

二、专项整治实施过程

2.1前期准备阶段

2.1.1制定实施方案

该阶段首先根据国家政策文件，结合地方实际，制定了详细的专项整治实施方案。方案明确了整治目标、范围和重点领域，细化了任务清单和时间节点。例如，在矿山领域，方案要求针对瓦斯、水害等隐患制定专项检查标准；在建筑施工领域，强调深基坑和高支模的排查规范。方案还分解了各部门职责，如应急管理部门负责综合协调，住建部门负责建筑施工，确保责任到人。实施方案通过多次会议讨论修订，征求了企业和专家意见，增强了可操作性。

2.1.2宣传动员

为提高企业和公众的安全意识，专项整治工作启动了广泛的宣传动员活动。通过电视、广播、报纸等传统媒体，以及微信公众号、短视频等新媒体平台，发布了专项整治通知和案例警示。例如，在城镇燃气领域，制作了安全用气宣传片，在社区播放；在交通运输领域，组织了“安全行车”主题讲座