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生产安全应急预案编制

一、总则

1.1编制目的

生产安全应急预案编制旨在规范生产经营单位生产安全事故应急准备、监测预警、应急响应和恢复重建等全过程管理，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障员工生命安全与健康，维护企业生产经营秩序稳定，同时满足法律法规要求和社会公共安全需求。通过明确应急组织架构、职责分工、处置流程和保障措施，提升单位应对突发生产安全事故的快速反应能力和高效处置水平，降低事故对环境、社会及企业声誉的负面影响。

1.2编制依据

本预案编制以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）等法律法规为根本遵循，结合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）、《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2019）等国家标准及行业规范，同时参考本单位安全生产管理制度、风险评估结果及应急资源现状，确保预案的合法性、科学性和可操作性。

1.3适用范围

本预案适用于本单位生产经营活动中发生的各类生产安全事故应急处置，包括但不限于以下类型：火灾事故、爆炸事故、危险化学品泄漏事故、特种设备事故（如锅炉、压力容器、起重机械等）、有限空间作业事故、触电事故、机械伤害事故、粉尘爆炸事故、高处坠落事故等。适用范围涵盖单位内部所有生产区域、储存场所、办公区域及可能受事故影响的周边相关单位和人员，事故发生后需启动应急响应的各类场景。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，优先处置受困人员，避免二次伤害，确保应急处置过程始终以人的安全为核心。

（2）预防为主，防救结合。强化风险辨识与隐患排查治理，完善预防措施，降低事故发生概率；同时做好应急准备，确保事故发生时能够快速有效处置，实现防救一体化。

（3）统一领导，分级负责。建立以单位主要负责人为核心的应急指挥体系，明确各级应急组织及人员的职责分工，实现统一指挥、分级响应、协同联动，确保应急处置指令畅通、责任落实。

（4）快速反应，协同联动。建立健全快速响应机制，确保事故发生后应急力量、物资、技术等资源迅速到位；加强与政府监管部门、应急救援队伍、医疗单位、周边社区等的协同配合，形成应急处置合力。

（5）科学应对，依法处置。采用先进的应急技术和处置方法，遵循事故处置客观规律；严格遵守应急救援相关法律法规和标准规范，确保应急处置过程合法合规，最大限度减少事故损失。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥机构

2.1.1指挥部组成

生产安全事故应急指挥部是应急处置的最高决策机构，由单位主要负责人担任总指挥，分管安全负责人担任副总指挥，成员包括安全生产管理部门、生产技术部门、设备管理部门、人力资源部门、后勤保障部门及工会负责人等。指挥部下设办公室，办公室设在安全生产管理部门，负责日常应急协调和信息汇总。

2.1.2指挥部职责

总指挥负责全面领导应急处置工作，决定应急响应启动和终止，审批重大应急处置方案；副总指挥协助总指挥开展工作，负责具体应急指令的落实；各成员部门根据职责分工参与应急处置，提供专业支持和技术保障。指挥部在事故发生后24小时内组织首次会议，明确应急处置方向和重点任务。

2.2应急工作组

2.2.1抢险救援组

由生产技术部门、设备管理部门及相关车间技术人员组成，组长由生产技术部门负责人担任。负责事故现场的危险源控制、工艺处置、设备抢修等工作，制定抢险技术方案，协调外部专业救援队伍参与，防止事故扩大。例如，在危险化学品泄漏事故中，负责堵漏、稀释、收容等具体操作。

2.2.2医疗救护组

由单位医务室人员、后勤保障部门及附近合作医院医护人员组成，组长由医务室负责人担任。负责现场伤员的初步救治、伤情分类、转运安排，配备急救药品和医疗器械，与120急救中心保持联络，确保伤员得到及时有效的医疗处理。

2.2.3疏散引导组

由人力资源部门、各车间班组长及安保人员组成，组长由人力资源部门负责人担任。负责制定人员疏散路线和方案，设置疏散警示标识，组织员工和周边群众有序撤离至安全区域，清点疏散人数，防止遗漏，并配合应急救援队伍引导救援车辆进入。

2.2.4后勤保障组

由后勤保障部门、财务部门及物资仓库管理人员组成，组长由后勤保障部门负责人担任。负责应急物资的调配，如防护用品、救援工具、通讯设备等；保障应急人员的饮食、住宿和交通；负责应急资金的使用管理，确保物资和资金及时到位。

2.2.5信息联络组

由安全生产管理部门、办公室及宣传部门人员组成，组长由安全生产管理部门负责人担任。负责事故信息的收集、整理和上报，及时向指挥部、政府监管部门及员工通报事故进展；负责与外部救援单位、媒体的联络，统一对外信息发布口径，