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工程项目安全生产管理制度

一、总则

1.1制定目的

为规范工程项目安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全及工程建设的顺利进行，依据国家相关法律法规及行业规范，结合工程项目建设实际，制定本制度。本制度旨在明确安全生产责任、规范管理流程、强化风险防控，构建全员参与、全过程管控的安全生产长效机制，确保工程项目在安全的前提下实现质量、进度、成本目标。

1.2制定依据

本制度以《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等法律法规及行业标准为基础，同时参考公司《安全生产管理办法》《项目现场管理规范》等内部制度，结合工程项目建设特点与安全管理需求制定。

1.3适用范围

本制度适用于公司承接的所有新建、扩建、改建工程项目，包括但不限于房屋建筑、市政公用、公路、铁路、水利水电、电力工程等；适用于公司所属项目部、分包单位、监理单位及参与工程建设的其他相关单位；适用于工程项目从开工准备到竣工验收全过程的安全生产管理活动。

1.4基本原则

（1）安全第一、预防为主、综合治理：坚持安全优先，将风险防控贯穿于工程建设的各个环节，通过源头治理、过程严管、应急保障，实现安全生产关口前移。

（2）管生产必须管安全：各级管理人员在组织生产、指挥施工的同时，必须落实安全责任，确保安全措施与施工同步实施。

（3）谁主管谁负责、谁审批谁负责：明确各级管理人员的安全责任主体，对分管领域、审批事项的安全管理承担直接责任。

（4）全员参与、分级负责：建立覆盖全员的安全责任体系，从企业决策层到一线作业人员，层层落实安全职责，形成齐抓共管的安全管理格局。

1.5管理职责

1.5.1企业职责

（1）建立健全安全生产责任体系，制定公司层面安全生产管理制度和年度安全生产目标，审批项目重大安全技术方案。

（2）配备专职安全管理人员，定期组织安全生产检查、考核及培训，保障安全生产投入的有效实施。

（3）负责对项目部安全生产工作的监督指导，组织事故调查与处理，落实事故整改措施。

1.5.2项目部职责

（1）根据企业制度及项目特点，编制项目安全生产实施细则，明确安全管理目标与岗位职责。

（2）组织编制专项施工方案（如深基坑、高支模、起重吊装等），履行审批手续并监督实施。

（3）开展安全生产教育培训、安全技术交底及隐患排查治理，落实安全防护措施，确保施工安全。

1.5.3岗位职责

（1）项目经理：为项目安全生产第一责任人，全面负责项目安全生产管理工作，组织制定安全管理制度，保障安全投入，定期组织安全检查。

（2）技术负责人：负责安全技术管理，审核专项施工方案，解决施工中的安全技术问题，参与安全验收。

（3）专职安全员：负责现场安全监督检查，制止违章作业，排查安全隐患，督促整改落实，做好安全记录。

（4）班组长：组织班组人员学习安全操作规程，执行安全技术交底，检查作业环境安全状况，确保班组作业安全。

（5）作业人员：严格遵守安全操作规程，正确使用安全防护用品，拒绝违章指挥，发现隐患及时报告。

二、组织机构与职责

2.1安全生产领导小组

2.1.1组成与职责

安全生产领导小组是项目安全生产管理的核心决策机构，由项目经理担任组长，技术负责人、专职安全员、施工队长及分包单位负责人为成员组成。领导小组的职责包括制定项目年度安全生产目标和计划，审批重大安全技术方案，监督安全措施的落实情况，以及协调解决施工过程中的安全问题。例如，在深基坑开挖或高支模搭设等高风险作业前，领导小组需组织专题会议，评估风险并制定应急预案，确保施工安全可控。

领导小组的成员需具备相应的安全管理经验和技术知识，项目经理作为组长，负责统筹全局；技术负责人提供技术支持，确保方案的科学性；专职安全员负责日常监督，及时发现并报告隐患；分包单位负责人则需落实自身队伍的安全管理。领导小组每月至少召开一次例会，分析安全形势，部署下阶段工作，确保信息畅通和决策高效。

2.1.2工作机制

安全生产领导小组的工作机制以预防为主，强调过程管控。领导小组建立定期检查制度，每季度组织一次全面安全大检查，覆盖施工现场的所有区域，包括临时用电、起重机械、脚手架等关键部位。检查结果形成书面报告，对发现的问题下达整改通知，明确责任人和完成时限。同时，领导小组实行责任追究制，对因管理不力导致的安全事故，严肃追究相关成员的责任，以强化责任意识。

此外，领导小组注重与外部单位的协作，如与监理单位、设计单位及地方政府安全监管部门保持沟通，及时获取政策指导和行业动态。在遇到重大安全事件时，领导小组迅速启动应急响应机制，组织人员疏散和事故处理，最大限度减少损失。通过这种机制，领导小组确保了项目安全管理的系统性和有效性。

2.2专职安全