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安全生产纳入绩效考核

一、安全生产纳入绩效考核的背景与意义

随着我国经济社会快速发展，安全生产已成为企业可持续发展的核心要素之一，而传统的安全管理模式逐渐暴露出责任落实不到位、考核机制不健全等问题。将安全生产纳入绩效考核体系，不仅是响应国家政策导向的必然要求，更是企业提升安全管理效能、实现高质量发展的关键举措。

（一）国家政策导向与法规要求

近年来，国家高度重视安全生产工作，《中华人民共和国安全生产法》明确要求“建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设”，《关于推进安全生产领域改革发展的意见》进一步强调“建立健全安全生产考核机制，推动安全生产与业绩考核深度融合”。这些政策法规为安全生产纳入绩效考核提供了明确依据，也倒逼企业必须将安全生产作为考核的核心指标之一，确保政策落地生根。

从行业实践来看，高危行业如矿山、建筑、化工等已率先推行安全生产绩效考核，并通过“一票否决”等刚性机制强化责任落实。例如，《“十四五”国家应急体系规划》提出“完善安全生产考核制度，将安全生产纳入地方政府和领导干部政绩考核”，这一要求正在逐步向各行业延伸，推动形成“安全优先”的考核导向。

（二）行业现实需求与问题挑战

当前，部分企业仍存在“重生产、轻安全”的倾向，安全生产责任未能有效传递至基层岗位，主要表现在：一是安全责任划分模糊，部门间推诿扯皮现象频发；二是安全考核流于形式，指标设置与实际脱节，难以真实反映安全管理水平；三是事故追责力度不足，导致“侥幸心理”普遍存在。这些问题不仅增加了事故风险，也制约了企业的长远发展。

数据显示，2022年全国共发生各类生产安全事故11.9万起，其中因责任不落实、考核不到位导致的事故占比超过60%。这一现象表明，传统安全管理模式已难以适应新形势要求，亟需通过绩效考核这一“指挥棒”，推动安全生产从“被动应付”向“主动防控”转变。

（三）企业管理升级的内在驱动

在现代企业管理体系中，绩效考核是优化资源配置、提升执行力的核心工具。将安全生产纳入绩效考核，能够实现安全目标与经营目标的深度融合，具体体现在三个方面：一是通过量化指标明确安全责任，使各部门、各岗位的安全职责可量化、可追溯；二是通过奖惩机制激发全员参与安全管理的积极性，形成“人人有责、各负其责”的安全文化；三是通过考核结果应用，推动安全管理持续改进，实现“考核-反馈-提升”的良性循环。

例如，某大型制造企业通过将安全生产绩效占比提升至20%，并纳入晋升、薪酬等关键环节，使年度事故率下降45%，安全投入利用率提升30%，充分印证了安全生产与绩效考核融合的管理价值。

（四）保障企业可持续发展的战略意义

安全生产是企业生存和发展的基石，一旦发生重大安全事故，不仅会造成直接经济损失，更会严重损害企业声誉，影响市场竞争力。将安全生产纳入绩效考核，能够从源头上防范化解安全风险，为企业可持续发展提供坚实保障。

从经济效益角度看，有效的安全绩效考核能够减少事故赔偿、停产损失等间接成本，提升企业运营效率；从社会效益角度看，强化安全生产责任有助于树立企业良好社会形象，增强员工归属感和客户信任度。因此，安全生产绩效考核不仅是管理工具的创新，更是企业实现经济效益与社会效益统一的战略选择。

二、安全生产纳入绩效考核的目标与原则

（一）总体目标

1.战略层面目标：支撑企业可持续发展

将安全生产纳入绩效考核，首要目标是通过制度设计将安全理念融入企业战略全局，推动安全管理从“附加任务”转变为“核心竞争要素”。在当前行业竞争加剧、安全监管趋严的背景下，企业若仅将安全视为合规要求，难以应对复杂的市场环境。通过绩效考核的刚性约束，可确保安全投入与资源配置优先级，例如某能源企业将安全生产战略目标分解为“三年零死亡、五年零重大事故”的阶段性指标，并纳入企业“十四五”发展规划，使安全绩效与年度经营计划同部署、同考核，最终实现安全底线与增长高线的协同发展。

2.管理层面目标：健全安全责任体系

传统安全管理中，责任落实常存在“上热中温下冷”的现象，部门间职责交叉或空白导致管理漏洞。通过绩效考核，可构建“横向到边、纵向到底”的责任网络，明确从决策层到执行层的权责边界。例如在制造业企业中，将“部门安全职责履行率”“岗位安全风险辨识覆盖率”等指标纳入部门负责人KPI，要求每月提交安全履职报告，使安全责任从“被动接受检查”转为“主动承担指标”，推动形成“一级抓一级、层层抓落实”的管理闭环。

3.执行层面目标：推动全员安全行为养成

安全生产的根基在基层，一线员工的安全行为直接决定事故发生率。绩效考核需通过正向激励与反向约束，引导员工从“要我安全”向“我要安全”转变。例如某建筑企业设立“安全积分制”，员工参与隐患排查、安全培训、应急演练等活动可获得积分，积分与月度奖金、年度评优直接挂钩，实施后员工主动