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海洋环境公益诉讼：实践、理论及制度优化路径

目录

一、海洋环境公益诉讼概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1海洋生态公益诉讼的界定与特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.2海洋生态公益诉讼的起源与发展脉络．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.3海洋生态公益诉讼的价值目标与功能定位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

二、海洋生态公益诉讼的实践探索．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.1司法实践现状与典型案例剖析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

2.1.1检察机关提起的海洋生态公益诉讼案例．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

2.1.2社会组织参与的海洋生态公益诉讼案例．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

2.2实践中面临的困境与挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

2.2.1诉讼主体资格的争议与认定难题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

2.2.2证据收集与损害评估的技术障碍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

2.2.3责任承担方式的适用局限性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

2.3实践经验的总结与启示．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

三、海洋生态公益诉讼的理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

3.1法学理论支撑．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

3.1.1生态环境公益诉讼的法理依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

3.1.2海洋生态权益的私法与公法保护路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

3.2生态学理论视角．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

3.2.1海洋生态系统的整体性与关联性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

3.2.2生态损害的累积性与不可逆性特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

3.3经济学理论分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54

3.3.1外部性理论的适用与矫正．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55

3.3.2生态环境成本与收益的平衡机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58

四、海洋生态公益诉讼的制度优化路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59

4.1立法层面的完善建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．64

4.1.1专门性海洋生态公益诉讼立法的必要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．68

4.1.2诉讼主体资格的规范化界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．69

4.1.3举证责任分配规则的优化设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．72

4.2司法层面的改革举措．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．74

4.2.1专业化审判机制的构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76

4.2.2损害评估标准的统一与细化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．78

4.2.3执行监督机制的强化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．80

4.3执法层面的协同配合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．81

4.3.1检察机关与海洋监管部门的协作机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．82

4.3.2多元主体共治下的信息共享平台建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．85

4.4社会层面的参与保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．86

4.4.1公众监督与举报制度的激励措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．88

4.4.2环保组织的培育与能力建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．90

五、结论与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．95

5.1研究主要结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．97

5.2未来发展趋势与研究方向．．．．．．．．．．．．．．．．．．