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大型活动安全保障专项方案范本

一、总则

（一）编制目的

为确保本次大型活动安全、有序、顺利进行，有效预防和妥善处置各类突发事件，保障参与人员的生命财产安全，维护活动现场及周边地区的正常秩序，特制定本方案。

（二）编制依据

依据国家及地方关于大型群众性活动安全管理的相关法律法规、政策文件以及本次活动的总体策划方案，结合活动实际情况编制。

（三）适用范围

本方案适用于本次大型活动筹备及举办期间的各项安全保障工作，涵盖活动现场所有区域、参与人员及相关设施设备。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主：将安全工作置于首位，强化风险意识，落实预防措施，做到早发现、早报告、早处置。

2.统一指挥，分级负责：建立健全安全保障指挥体系，明确各级各类人员职责，层层压实责任，确保指令畅通、执行有力。

3.以人为本，快速反应：始终将参与人员的安全放在核心位置，建立高效的应急响应机制，确保突发事件得到及时有效处置。

4.系统谋划，周密部署：对活动各环节可能存在的安全风险进行全面评估，制定针对性措施，做到有备无患。

二、组织机构与职责

（一）安全保障领导小组

成立由活动主办单位主要负责人任组长，承办单位、协办单位及相关职能部门负责人为成员的活动安全保障领导小组。领导小组是活动安全工作的最高决策机构，负责统筹协调活动安全保障的各项工作，研究解决重大问题。

（二）工作机构及职责

领导小组下设若干工作小组，具体负责各项安全保障任务的组织实施：

1.综合协调组：负责内外联络、信息汇总上报、文件资料管理、后勤保障及领导小组交办的其他综合性工作。

2.现场安保组：由安保部门或专业安保公司人员组成，负责活动现场的人员疏导、秩序维护、重点部位守护、可疑人员及物品排查等工作。

3.消防安全组：负责活动现场消防设施的检查与维护、消防通道的畅通、用火用电安全管理及初期火情的处置。

4.医疗救护组：联系医疗机构，配备医疗救护人员和急救设备、药品，设立临时医疗点，负责现场医疗救护及伤员转运工作。

5.设施设备组：负责活动现场搭建物、舞台、灯光、音响、电力等设施设备的安全检查、维护和管理，确保其符合安全标准。

6.交通协调组：负责活动现场及周边地区的交通疏导、车辆停放管理，协调相关部门保障应急车辆通道畅通。

7.通讯保障组：负责活动期间通讯设备的保障，确保指挥系统通讯畅通。

8.应急处置组：由各相关部门骨干人员组成，负责突发事件的应急响应、现场指挥和协调处置工作。

（三）联动单位职责

明确公安、消防、医疗、交通、电力、气象等外部联动单位的职责分工，建立顺畅的联动机制，确保在紧急情况下能够得到及时支援。

三、风险评估与预防

（一）风险评估

在活动筹备阶段，组织相关专业人员对活动可能面临的风险进行全面评估，主要包括：

1.人员聚集风险：如拥挤、踩踏、群体性事件等。

2.设施设备风险：如舞台坍塌、电力故障、特种设备事故等。

3.消防安全风险：如火灾、爆炸等。

4.食品安全风险：如食物中毒等（若活动涉及餐饮服务）。

5.治安安全风险：如盗窃、斗殴、恐怖袭击等。

6.自然灾害风险：如恶劣天气（暴雨、雷电、大风等）、地质灾害等。

7.医疗急救风险：如突发疾病、意外伤害等。

（二）预防措施

针对评估出的各类风险，制定相应的预防措施：

1.合理规划活动现场功能分区，科学设置人流通道、出入口和疏散通道，确保容量与活动规模相匹配。

2.严格审查活动场地及设施设备的安全性能，聘请专业机构进行检测验收，不合格的坚决不予使用。

3.加强对参与人员的安全宣传教育，通过票证、公告、广播等形式告知安全须知和应急疏散路线。

4.制定详细的票务管理方案，防止无票入场、假票入场，控制入场人数在核定容量以内。

5.对活动工作人员、志愿者进行安全知识和应急技能培训，提高其安全意识和处置能力。

6.密切关注气象信息，制定恶劣天气应对预案。

四、现场安全保障措施

（一）人员管理

1.入场管理：在入口处设置安检通道，配备安检设备和人员，对入场人员及携带物品进行安全检查，严禁携带易燃易爆、管制刀具等危险物品入场。严格执行票证查验制度。

2.人流控制：根据场地容量和活动进程，合理设置引导标识，采取单向通行、分时段入场、区域隔离等措施，有效控制人流密度和流向，防止局部人员过度聚集。

3.秩序维护：安保人员要在现场不间断巡逻，及时发现和制止扰乱秩序的行为，对重点区域（如舞台前、出入口、通道、卫生间等）加强管理。

4.退场管理：活动结束后，引导观众有序退场，避免拥挤。必要时，可采取分区域、分时段退场等措施。

（二）场地与设施安全

1.场地检查：活动前对场地进行全面检查，确保地面平整、无障碍物，临时搭建物（舞台、看台、背