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安全应急预案编制导则

一、总则

（一）编制目的

规范应急预案编制工作，提高生产经营单位应对各类突发事件的快速响应、科学处置和有效救援能力，保障从业人员生命财产安全，减少事故造成的经济损失和社会影响，维护生产经营秩序和社会稳定。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规、标准规范及国家、地方应急管理相关政策文件。

（三）适用范围

本导则适用于中华人民共和国境内从事生产经营活动的单位（包括企业、事业单位、社会团体等）的应急预案编制工作。不同行业、不同规模的单位应根据自身特点，结合本导则要求编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，其他单位可参照执行。

（四）工作原则

1.依法依规，符合要求：应急预案编制必须遵守国家相关法律法规和标准规范，确保预案的合法性、合规性，与上级应急预案有效衔接。

2.预防为主，防治结合：以风险防控为核心，强化隐患排查治理，将应急准备与日常安全管理相结合，最大限度预防突发事件发生。

3.科学实用，针对性强：基于单位风险评估和应急资源调查结果，结合应急处置实际需求，确保预案内容科学、流程清晰、措施可行，突出针对性和可操作性。