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我国政府间税收竞争：现状、影响与规范路径探析

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在经济全球化与国内市场经济不断发展的大背景下，政府间税收竞争已成为我国经济与财政领域的关键现象。税收竞争作为政府间竞争的重要形式，对资源配置、经济增长和社会福利有着深远影响。

改革开放前，我国实行高度中央集权的财政管理体制，地方政府缺乏独立经济利益和税收权限，基本不存在政府间税收竞争。改革开放后，放权让利改革战略和财政“分灶吃饭”体制的推行，增强了地方政府在地区事务中的自主能力。1994年分税制改革，明确了中央与地方政府的收入分配关系，硬化了预算约束，各级政府当家理财的动力显著增强，地方