燃气设施的风险管控要点.docxVIP

燃气设施的风险管控要点

一、总则

1.1管控目的

防范燃气设施（管道、储罐、调压站、阀门等）因泄漏、爆炸、火灾等事故造成人员伤亡、财产损失及环境影响，建立“源头防控-过程监管-应急处置”全链条风险管控体系，确保设施安全稳定运行。

1.2适用范围

适用于城镇燃气输配系统（中压、低压管道）、场站设施（门站、调压站、储配站）、用户端设施（居民及工商业用户燃气表、灶具、热水器）等各类燃气设施，涵盖设计、建设、运行、维护、报废全生命周期。

1.3依据标准

《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号，2020年修订）；

《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51-2016）；

《城镇燃气管道工程施工与质量验收规范》（CJJ33-2005，2020年局部修订）；

《燃气工程项目规范》（GB55009-2021）；

《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）。

二、燃气管道设施风险管控要点

2.1管道设计与建设阶段

2.1.1路由规划风险管控

风险点：路由穿越人员密集区、易燃易爆场所，与其他管线（电力、热力、给排水）安全距离不足；

管控要点：

路由优先避开住宅、学校、医院等人员密集区域，确需穿越时，需采用套管保护（套管材质为钢或PE，管径比燃气管道大2个规格）；

与其他管线平行或交叉时，需满足安全距离（如中压燃气管道与电力电缆平行距离≥0.5m，交叉距离≥0.25m），交叉处设警示标识；

禁止在铁路、高速公路路基下敷设燃气管道，距路基边缘水平距离≥5m。

2.1.2材料与施工质量管控

风险点：管材质量不达标、焊接/连接工艺缺陷，导致管道泄漏；

管控要点：

管材选用：中压管道优先选用PE管（PE100级，SDR11系列）或无缝钢管（20#钢），PE管需提供出厂检验报告（静液压强度、耐慢速裂纹增长性能）；

连接工艺：

PE管采用热熔对接或电熔连接，热熔对接时加热温度190±10℃，冷却时间≥30min，接头需进行100%外观检查（无错边、翻边不均）及10%翻边切除试验；

钢管采用氩弧焊打底+手工电弧焊盖面，焊缝需进行100%外观检查（无裂纹、气孔，咬边深度≤0.5mm）及20%射线探伤（RTⅡ级合格）；

压力试验：管道安装完成后，进行强度试验（中压管道试验压力0.6MPa，保压1h无压降）和严密性试验（试验压力0.46MPa，保压24h压降≤133Pa）。

2.2管道运行阶段

2.2.1腐蚀风险管控

风险点：土壤腐蚀、杂散电流腐蚀导致管道壁厚减薄、穿孔泄漏；

管控要点：

防腐措施：

钢管采用3PE防腐层（聚乙烯层厚度≥2.5mm）+阴极保护（牺牲阳极法或强制电流法），牺牲阳极选用锌合金，使用寿命≥20年；

PE管敷设前检测土壤腐蚀性（pH值6-8，电阻率≥10Ω?m），腐蚀性强的土壤需铺设防护垫层（中粗砂厚度≥100mm）；

检测频次：

钢管每2年进行1次防腐层检测（采用防腐层检漏仪，漏点≤1处/10km），每5年进行1次壁厚检测（超声波测厚仪，壁厚损失≤10%设计厚度）；

PE管每3年进行1次压力试验（严密性试验），每5年进行1次管道位置探测（避免第三方施工破坏）。

2.2.2第三方破坏风险管控

风险点：市政施工、道路开挖导致管道碰撞、断裂；

管控要点：

标识管理：管道上方每隔50m设置警示桩（高度≥80cm，标注“燃气管道，禁止开挖”），在道路交叉口、绿化带边缘设置警示牌；

交底机制：收到第三方施工申请后，24小时内现场交底，提供管道位置图，明确禁止开挖区域（管道两侧各2m范围内），施工期间派专人监护；

应急准备：为施工单位配备燃气泄漏检测仪（量程0-100%LEL，精度±5%），现场储备应急抢修材料（PE管接头、阀门、堵漏夹具）。

2.3管道维护阶段

日常巡查：每周1次沿线巡查，重点检查警示标识完整性、管道周边有无违章建筑（距管道≥5m范围内禁止搭建）、有无燃气异味；

阀门维护：每季度对管道阀门进行1次启闭操作（全关全开1次），每年进行1次气密性试验（压力0.4MPa，保压10min无压降），阀门井内无积水（积水深度≤10cm）；

泄漏检测：采用便携式燃气检测仪（催化燃烧式，响应时间≤3s）每月对管道接口、阀门进行1次泄漏检测，泄漏浓度≤0.1%LEL，发现泄漏立即停用维修。

三、燃气场站设施风险管控要点

3.1调压站（箱）风险管控

3.1.1压力控制风险管控

风险点：调压器故障导致出口压力超压，引发用户端设备损坏；

管控要点：

设备选型：调压器选用带超压切断功能的型号，切断压力为出口额定压力