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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高全县应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,促进经济社会持续健康发展,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合我县实际情况,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于全县范围内发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.4工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,舆论引导。
二、组织体系
2.1县突发事件应急指挥部
成立县突发事件应急指挥部,负责全县突发事件应对工作的统一领导和指挥。
2.1.1指挥部组成
县突发事件应急指挥部由县长任总指挥,分管副县长任副总指挥,各相关部门主要负责人为成员。
2.1.2指挥部职责
(1)组织制定和实施全县突发事件应急预案;
(2)协调各部门、各单位开展突发事件应对工作;
(3)决定启动和终止突发事件应急预案;
(4)组织应急救援队伍,调配应急救援物资;
(5)发布突发事件信息,引导舆论。
2.2县突发事件应急指挥部办公室
设立县突发事件应急指挥部办公室,负责日常工作。
2.2.1办公室组成
县突发事件应急指挥部办公室由应急管理部门、公安部门、卫生部门、民政部门、交通运输部门、通信部门等相关部门人员组成。
2.2.2办公室职责
(1)负责全县突发事件应急预案的编制、修订和实施;
(2)收集、整理、分析突发事件信息,及时报告指挥部;
(3)组织协调各部门、各单位开展应急救援工作;
(4)负责应急救援物资的储备、调配和使用;
(5)组织开展应急演练。
2.3分级响应
根据突发事件的影响范围、严重程度和可控性,将突发事件分为四个等级:特别重大、重大、较大、一般。
2.3.1特别重大突发事件
特别重大突发事件由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府启动应急响应。
2.3.2重大突发事件
重大突发事件由市、县人民政府启动应急响应。
2.3.3较大突发事件
较大突发事件由县级人民政府启动应急响应。
2.3.4一般突发事件
一般突发事件由事发地人民政府启动应急响应。
三、监测预警
3.1监测系统
建立健全全县突发事件监测系统,对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件进行实时监测。
3.2预警信息
根据监测情况,及时发布预警信息,包括预警级别、预警区域、预警时间、预警措施等。
3.3预警发布
预警信息通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道发布,确保预警信息及时传达到公众。
四、应急处置
4.1应急响应
根据突发事件等级,启动相应级别的应急响应。
4.1.1特别重大、重大突发事件
启动Ⅰ级应急响应,由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府组织应急处置。
4.1.2较大突发事件
启动Ⅱ级应急响应,由市、县人民政府组织应急处置。
4.1.3一般突发事件
启动Ⅲ级应急响应,由县级人民政府组织应急处置。
4.2应急措施
4.2.1疏散转移
根据突发事件情况,组织受威胁群众进行疏散转移,确保人民群众生命安全。
4.2.2应急救援
组织应急救援队伍,调配应急救援物资,开展应急救援工作。
4.2.3医疗救治
组织医疗卫生机构,开展伤病员救治工作。
4.2.4交通运输保障
保障应急救援物资、伤病员运输通道畅通。
4.2.5通信保障
确保应急救援通信畅通。
4.2.6生活保障
保障受灾群众基本生活。
4.2.7环境保护
采取措施,防止环境污染。
4.2.8维护社会稳定
加强社会治安管理,维护社会稳定。
五、后期处置
5.1调查评估
对突发事件进行调查评估,分析原因,总结经验教训。
5.2恢复重建
组织受灾地区开展恢复重建工作,恢复正常生产生活秩序。
5.3责任追究
对突发事件应对工作中的失职、渎职行为,依法依规追究责任。
六、保障措施
6.1人力资源保障
建立健全应急救援队伍,加强应急救援人员培训。
6.2物资保障
储备必要的应急救援物资,确保应急救援工作顺利开展。
6.3资金保障
设立突发事件应对专项资金,保障突发事件应对工作。
6.4技术保障
加强应急救援技术研究和应用,提高应急救援能力。
七、附则
7.1本预案由县突发事件应急指挥部办公室负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
7.3各乡(镇)、各部门可根据本预案制定本地区、本部门的应急预案。
7.4本预案如与国家、省、市有关法律法规相抵触,以国家、省、市法律法规为准。
(注:本预案仅为示例,具体内容可根据实际情况进行调整。)
第2
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