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安全生产突发应急预案

一、总则

（一）编制目的

为规范安全生产突发事故应急处置工作，有效预防和减少各类生产安全事故发生，最大限度保障从业人员生命财产安全，维护企业生产经营秩序和社会稳定，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，制定本预案。

（二）编制依据

1.法律法规依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）；

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年）；

（3）《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）；

（4）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）。

2.标准规范依据

（1）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）；

（2）《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2019）；

（3）行业主管部门发布的安全生产应急预案管理相关文件。

3.单位内部依据

（1）本单位安全生产管理制度；

（2）单位风险评估报告及隐患排查治理台账；

（3）单位应急资源现状及外部救援协作协议。

（三）适用范围

1.事故类型适用

本预案适用于本单位区域内发生的各类安全生产突发事故应急处置，包括但不限于：

（1）火灾、爆炸事故；

（2）中毒、窒息事故；

（3）机械伤害、高处坠落、物体打击等伤害事故；

（4）触电、坍塌、容器的泄漏事故；

（5）其他可能造成人员伤亡或重大财产损失的事故。

2.空间范围适用

本预案适用于本单位所有生产经营场所，包括生产车间、仓库、办公楼、施工现场及相关附属设施。

3.主体范围适用

本预案适用于单位各部门、全体从业人员，以及参与事故应急处置的外部协作单位（如应急救援队伍、医疗单位、消防部门等）。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上

坚持把保障从业人员生命安全放在首位，优先处置受困人员，采取一切必要措施减少人员伤亡，避免次生灾害发生。

2.统一领导，分级负责

建立健全应急指挥体系，明确应急组织机构及职责分工，实行“统一指挥、分级响应、属地管理、协同联动”的工作机制，确保应急处置高效有序。

3.预防为主，平急结合

强化风险辨识和隐患排查治理，完善预防措施，降低事故发生概率；同时做好应急物资储备、队伍建设和演练工作，确保事故发生时快速响应、有效处置。

4.快速响应，协同应对

建立快速反应机制，接到事故报告后立即启动应急响应，各部门按照职责分工协同作战，及时调配应急资源，提高应急处置效率。

5.依法规范，科学处置

严格按照法律法规和程序开展应急处置工作，采用科学的救援方法和手段，确保应急处置过程合法合规，避免因处置不当造成事故扩大。

二、应急组织机构与职责

（一）应急指挥体系

1.总指挥

（1）任命条件

总指挥由单位主要负责人担任，通常为总经理或厂长，需具备五年以上安全生产管理经验，熟悉单位生产工艺和应急预案流程。任命需经董事会或管理层会议审议通过，并在预案中明确记录。

（2）主要职责

总指挥负责应急处置的全面领导，包括启动应急响应、决策救援方案、协调内外资源，确保人员优先疏散和事故控制。例如，在火灾事故中，总指挥需下达停产指令，调动消防队伍，并实时向政府监管部门报告进展。

2.副总指挥

（1）任命条件

副总指挥由分管安全生产的副总经理或安全总监担任，需具备三年以上应急处理经验，熟悉单位风险点。任命需经总指挥提名，并报备人力资源部备案。

（2）主要职责

副总指挥协助总指挥工作，负责具体执行救援任务，如现场指挥、人员调配和信息汇总。在化学品泄漏事故中，副总指挥需组织专家评估危害程度，指导员工穿戴防护装备，并协调医疗急救。

3.成员单位

（1）安全生产部

作为核心成员单位，安全生产部负责日常风险监控和应急准备，包括隐患排查、设备检查和预案修订。

（2）生产运营部

生产运营部参与现场处置，如操作设备隔离、工艺调整和物料转移，确保事故不扩大。

（3）人力资源部

人力资源部负责人员疏散、伤亡统计和心理疏导，组织员工撤离至安全区域并登记。

（4）其他部门

包括财务部负责应急资金保障，行政部负责后勤支持如物资供应，信息技术部负责通信维护。

（二）部门职责分工

1.安全生产部职责

（1）日常管理

安全生产部每日巡查生产区域，记录风险隐患，如设备老化或操作违规，并每月提交报告。同时，维护应急物资库，确保消防器材、急救箱等完好可用。

（2）应急响应

事故发生时，安全生产部第一时间启动预案，组织初期救援，如使用灭火器扑灭小火，并通知总指挥。同时，收集现场数据，包括事故类型和影响范围，为决策提供依据。

2.生产运营部职责

（1）现场处置

生产运营部负责事故现场的具体操作，如关闭阀门、切断电源，防止次生灾害。在机械伤害事故中，需停止设备运行，实施紧急维修。

（2）设备维护

定期检查生产设备，确保安全装置有效，并制定应