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安全生产事故应急条例

一、总则

（一）目的与依据

为规范安全生产事故应急工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，制定本条例。

（二）适用范围

本条例适用于中华人民共和国领域内生产经营单位的生产安全事故应急工作，以及县级以上人民政府及其有关部门、乡镇人民政府和街道办事处、基层群众性自治组织的安全生产事故应急相关活动。核设施事故、危险化学品事故、矿山事故、建筑施工事故等具体行业的应急工作，法律、行政法规另有规定的，从其规定。

（三）基本原则

安全生产事故应急工作坚持“以人为本、安全第一，预防为主、综合治理，统一领导、分级负责，属地管理、协同联动”的原则。以保障人员生命安全为首要目标，强化风险防控和隐患排查，提升应急准备和处置能力，形成政府主导、部门协同、企业负责、社会参与的应急工作格局。

（四）工作方针

安全生产事故应急工作实行“预防与应急相结合、常态与非常态相统一”的方针。生产经营单位应当落实主体责任，加强应急培训和演练；各级人民政府应当建立健全应急体系，完善应急预案，配备应急资源，确保事故发生时快速响应、有效处置。

（五）政府及部门职责

县级以上人民政府负责领导、组织、协调本行政区域内的安全生产事故应急工作，建立健全应急指挥体系，制定和实施应急预案，保障应急经费投入，组织应急演练和事