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安全文明措施费管理制度

一、总则

1.目的和依据

为规范安全文明措施费的计取、使用与管理，保障建设工程施工安全，改善作业环境，预防和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔2013〕44号）及行业相关法规标准，结合企业实际，制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于企业承接的新建、扩建、改建等建设工程项目（含市政、房建、交通、水利等各类工程）的安全文明措施费管理，涵盖项目从投标报价、合同签订、资金拨付到使用监管的全过程。参与项目的建设单位、施工单位、监理单位及造价咨询机构均应遵守本制度。

3.基本原则

（1）专款专用原则：安全文明措施费必须专项用于保障施工安全、文明施工及环境保护相关支出，不得挪作他用或挤占、截留。

（2）足额计取原则：严格按照国家及地方规定的费率标准计取安全文明措施费，确保费用计取的合规性与足额性。

（3）动态监管原则：建立费用使用台账，实行全过程动态跟踪管理，确保费用使用与工程进度、安全需求相匹配。

（4）奖惩结合原则：对规范使用费用、成效显著的项目给予奖励；对违规使用、管理不力的单位及相关责任人予以处罚。

4.管理职责

（1）建设单位：负责在招标文件和施工合同中明确安全文明措施费的计取标准、支付方式及监管要求；按合同约定及时足额拨付费用；监督施工单位规范使用。

（2）施工单位：负责