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城管新队员培训课件

第一章：城管的使命与职责历史使命维护城市秩序，守护市民生活环境核心职责综合执法，规范城市管理服务宗旨以人为本，文明执法

城管的历史与发展历史起源城市管理综合执法制度起源于20世纪90年代，是为了解决多头执法、职责交叉等问题而建立的创新制度。从最初的市容环卫管理，发展到如今的综合执法体系。1997年：首批城管执法试点启动2005年：全面推进相对集中行政处罚权2017年：《城市管理执法办法》正式实施现代发展

城管队员的岗位职责环境秩序维护负责市容环境卫生管理，清理违章建筑，整治占道经营，维护城市环境整洁有序。包括日常巡查、问题发现、现场处置等工作环节。市容市貌管理执行户外广告管理、建筑立面整治、绿化管护等工作，确保城市形象美观大方。对违法建设、乱贴乱画等行为进行查处。协助执法配合

城管队员的职业素养纪律意识与责任担当城管队员必须具备强烈的纪律意识和责任担当精神。严格遵守工作纪律，按时上岗，认真履职。面对困难和挑战时，要勇于承担责任，不推诿、不懈怠。严格遵守作息制度和工作流程主动承担工作任务，积极解决问题始终保持高度的责任心和使命感服务意识与沟通技巧良好的服务意识是城管工作的基础。要学会换位思考，理解群众需求，掌握有效的沟通技巧，以诚相待，以理服人。

守护城市美丽的守护者每一位城管队员都是城市美丽的守护者，我们用责任和担当，维护着这座城市的秩序与文明。

第二章：法律法规与执法规范01法律基础掌握基本法律法规02执法程序规范执法流程步骤03文明执法坚持依法文明执法04案例学习分析典型执法案例法律法规是城管执法的根本依据，规范的执法程序是维护执法权威的重要保障。本章将系统介绍城管执法相关的法律法规和执法规范要求。

相关法律法规概览1《城市管理综合执法条例》这是城管执法的根本大法，明确了城管执法的职责范围、执法程序、监督管理等基本制度。规定了城管部门的执法权限，确立了综合执法的法律地位。执法范围：市容环卫、规划建设、绿化管理、环境保护等执法权限：行政处罚权的相对集中行使2《城市市容和环境卫生管理条例》专门规范城市市容环境卫生管理的行政法规，详细规定了市容环境卫生的管理标准、责任主体、法律责任等内容。市容标准：建筑物外观、户外广告、道路设施等环境卫生：清扫保洁、垃圾处理、绿化管护等3其他相关法律法规包括《行政处罚法》、《行政强制法》、《城乡规划法》、《环境保护法》等，为城管执法提供了全面的法律支撑。

执法权限与程序作出决定听证程序证据收集立案调查发现问题执法权限范围市容环境卫生管理方面的行政处罚城乡规划管理方面的行政处罚绿化管理方面的行政处罚环境保护管理中的部分行政处罚执法程序要求严格按照法定程序执法，确保每个环节合法合规。从立案到结案，每一步都要有据可查，程序完备。

合法执法与文明执法合法执法严格按照法律法规执行程序合法，证据确凿适用法律条文准确处罚幅度适当合理文明执法态度和蔼，用语规范耐心解释，以理服人尊重当事人合法权益注重执法效果与社会效果统一重要提醒：执法过程中要始终牢记，我们既要坚持原则，依法执法，又要注重方式方法，文明执法。只有做到合法与文明并重，才能真正维护法律权威，赢得群众理解和支持。

典型执法案例分析案例一：非法占道经营处理某商户在人行道上摆摊经营，影响行人通行。执法队员现场劝导无效后，依法进行立案调查，收集证据，制作《行政处罚决定书》，责令停止违法行为并处以罚款。要点：先劝导教育，后依法处罚；程序完备，证据充分。案例二：乱堆乱放整治行动居民楼下长期堆放建筑垃圾，影响环境卫生。执法队员联合社区工作人员，先与当事人沟通，了解情况，然后制定清理方案，督促及时清理，恢复环境整洁。要点：联合执法，沟通协调；监督整改，确保效果。案例三：协助消防安全检查配合消防部门对商场进行安全检查，发现消防通道被占用。协助消防部门开展执法工作，督促商场管理方立即整改，确保消防安全。要点：部门协作，职责明确；及时整改，消除隐患。

法律是城管执法的坚实后盾依法执法是我们工作的生命线，只有严格按照法律法规办事，才能确保执法公正，维护法律权威。

第三章：实务操作与应急处置日常巡查规划巡查路线，掌握管理技巧现场执法沟通劝导，妥善处置文书制作规范记录，依法处理应急处置快速响应，协同作战团队协作配合默契，形成合力实务操作是城管工作的核心内容，本章将详细介绍日常工作中的各种操作规范和应急处置方法。

日常巡查与管理技巧巡查路线规划科学规划巡查路线是提高工作效率的关键。要根据辖区特点，合理安排巡查时间和路线，做到重点突出、全面覆盖。重点区域：商业街、学校周边、居民小区重点时段：早晚高峰、节假日、集市时间巡查频次：一般区域每日2次，重点区域多次问题发现与判断提高问题发现的敏锐性，准确判断违法行为的性质和严重程度，为后续处置提供准确依据。巡查小贴士：携