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电力系统调度管理规范

一、总则

电力系统调度是保障电力系统安全、稳定、优质、经济运行的核心环节,是电力生产运行管理的重要组成部分。为规范调度行为,明确调度职责,维护电力系统正常秩序,提高调度管理水平,确保向用户连续、可靠供电,特制定本规范。

本规范适用于各级电力调度机构(以下简称调度机构)及其调度管辖范围内的发电企业、输电企业、供电企业以及其他相关单位(以下统称调度对象)的电力调度相关活动。

调度管理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持统一调度、分级管理的原则,实行调度指令负责制和调度系统值班人员岗位责任制。

二、调度机构与职责

(一)调度机构设置

电力系统调度机构根据电网规模和管理需要,一般分为国家级、区域级、省级、地市级、县级五级调度机构。各级调度机构在上级调度机构的领导下,负责其调度管辖范围内的电力系统调度管理工作。

(二)调度机构主要职责

1.系统运行规划与计划:负责编制和实施管辖范围内电力系统的年度运行方式、月度发电计划、检修计划,参与电力发展规划、电网规划等工作。

2.实时监控与调度指挥:负责电力系统的实时运行监控,根据系统运行情况,合理安排机组出力、调整运行方式,确保电网频率、电压在规定范围内,保障电力供需平衡。

3.安全稳定管理:负责电力系统安全稳定运行的管理,组织制定和实施反事故措施,参与重大事故调查分析,制定电力系统安全稳定控制策略。

4.调度指令发布与执行:在其调度管辖范围内,依法发布调度指令,调度对象必须严格执行。

5.协调与沟通:负责与上级调度机构、下级调度机构以及各调度对象之间的协调与沟通,处理电力生产运行中的问题。

6.信息管理:负责收集、分析、处理和上报电力系统运行信息,为调度决策提供依据。

三、调度运行管理

(一)运行方式管理

运行方式是电力系统调度运行的基础。调度机构应根据负荷预测、电源出力特性、电网结构及设备状况,制定科学合理的运行方式。运行方式应包括正常运行方式、事故运行方式和特殊运行方式,并明确各种方式下的操作原则和注意事项。

(二)检修管理

设备检修是保证电力系统安全稳定运行的重要措施。调度机构应按照“统一安排、分级管理、综合平衡”的原则,组织编制和审批管辖范围内发、输、变电设备的年度、月度检修计划。检修计划的执行应严格遵守调度指令,不得擅自变更。

(三)电网监视与控制

调度值班人员应密切监视电网的运行状态,包括潮流、电压、频率、设备负载等。当系统出现异常情况时,应及时分析原因,采取有效措施,防止事故扩大。对重要输电通道、枢纽变电站、关键发电机组的运行状态应重点监控。

(四)负荷管理与需求侧响应

调度机构应加强负荷预测工作,提高预测准确率。根据电力供需形势,合理实施有序用电方案,引导用户参与需求侧响应,优化负荷曲线,提高电力资源利用效率。

(五)电网故障处理

电网发生故障时,调度值班人员是处理事故的指挥者,应迅速、准确、果断地进行处理。处理原则是:首先保证人身安全和设备安全,尽快限制事故发展,消除事故根源,解除对人身和设备的威胁;用最快的速度恢复对已停电用户的供电,尤其是重要用户的供电;在恢复供电过程中,优先恢复主干电网,逐步扩大供电范围。

四、安全保障与应急处置

(一)安全责任制

调度机构应建立健全安全生产责任制,明确各级人员的安全职责。调度人员应严格遵守调度纪律和各项安全规章制度,熟悉应急预案,掌握反事故措施。

(二)反事故措施与演练

调度机构应定期组织编制和修订反事故措施计划,并督促落实。应定期组织开展电力系统事故应急演练,提高调度人员和各相关单位的协同处置能力。

(三)应急预案管理

调度机构应根据电力系统可能发生的各类突发事件,制定完善的应急预案,包括大面积停电应急预案、电网稳定破坏应急预案等。应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序和处置措施。

(四)事故调查与分析

电网事故发生后,调度机构应按照“四不放过”的原则,组织或参与事故调查分析,查明事故原因、性质、责任,总结经验教训,提出防范措施和处理意见。

五、调度自动化与通信系统

(一)调度自动化系统

调度自动化系统是电力系统调度运行的重要技术支撑。调度机构应确保调度自动化系统的稳定可靠运行,保证数据采集的准确性和实时性,为调度决策提供技术支持。应定期对自动化系统进行维护、检验和升级改造。

(二)电力通信系统

电力通信系统是保障调度指令传递和信息交换的关键基础设施。调度机构应加强对电力通信系统的运行管理,确保通信畅通、质量良好。应制定通信系统故障应急处理预案,提高通信系统的抗干扰能力和可靠性。

(三)数据与网络安全

调度机构应高度重视调度自动化系统和通信系统的数据与网络安全,采取必要的安全防护措施,防止病毒入侵、黑客攻击和数据泄露,保障系统安全稳定运行。

六、监督与考核

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