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环境保护应急预案(推荐)

一、总则

编制目的

为有效应对突发环境事件，迅速、科学、有序地开展应急处置工作，最大限度减少突发环境事件造成的人员伤亡、财产损失和环境污染，维护生态环境安全和社会稳定，结合实际情况，制定本环境保护应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》以及相关环境保护法规、标准和政策文件等编制本预案。

适用范围

本预案适用于本地区范围内可能发生或已经发生的各类突发环境事件的应急处置工作，包括但不限于危险化学品泄漏、放射性物质泄漏、水体污染、大气污染等事件。

工作原则

1.以人为本，科学应对：把保障人民群众的生命健康和安全作为首要任务，充分发挥专业技术人员的作用，采用先进的监测、预警、处置技术和装备，科学应对突发环境事件。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责，确保应急处置工作高效有序进行。

3.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，加强环境风险隐患排查和治理，做好应急物资储备和应急队伍建设，提高应对突发环境事件的能力。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门、各单位之间的协同配合，形成应对突发环境事件的合力，确保在最短时间内控制事态发展，减少损失和影响。

二、组织机构与职责

应急指挥机构

成立突发环境事件应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括环保、公安、消防、卫生、交通、水利、农业、气象等相关部门和单位的负责人。应急指挥部下设办公室，办公室设在环保部门，负责应急指挥部的日常工作。

应急指挥机构职责

1.应急指挥部职责：负责统一领导、指挥和协调本地区突发环境事件的应急处置工作；研究决定应急处置工作中的重大问题；发布应急处置命令和指示；组织协调应急救援队伍和资源，开展应急救援行动；向上级政府和有关部门报告事件处置情况。

2.应急指挥部办公室职责：负责传达应急指挥部的命令和指示；收集、分析和报告突发环境事件的信息；组织协调各成员单位开展应急处置工作；负责应急物资的调配和管理；组织开展应急演练和培训工作；承担应急指挥部交办的其他工作。

各成员单位职责

1.环保部门：负责组织开展环境监测和污染评估工作；制定污染控制和处置方案；指导和监督污染治理工作；协调有关部门开展应急处置工作；负责事件调查和处理工作。

2.公安部门：负责维护事件现场的治安秩序和交通秩序；协助环保部门开展应急处置工作；对涉嫌环境犯罪的行为进行侦查和处理。

3.消防部门：负责火灾、爆炸等事故的灭火和救援工作；协助环保部门开展危险化学品泄漏的处置工作。

4.卫生部门：负责组织开展医疗救治和卫生防疫工作；对受伤人员进行紧急救治；对事件现场的饮用水源和食品进行卫生监测和安全评估。

5.交通部门：负责保障应急物资和人员的运输畅通；协助环保部门开展污染物质的运输和处理工作。

6.水利部门：负责提供水资源和水文信息；协助环保部门开展水污染事件的应急处置工作；对饮用水源地进行保护和管理。

7.农业部门：负责对受污染的农田、果园、渔业水域等进行监测和评估；指导和帮助农民采取措施减少损失；对农产品质量进行安全检测。

8.气象部门：负责提供气象预报和气象监测信息；为应急处置工作提供气象保障。

三、预警与应急处置

预警机制

1.预警分级：根据突发环境事件的严重程度、可能造成的影响范围和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别预警。

2.预警发布：环保部门根据环境监测数据和有关信息，对可能发生的突发环境事件进行分析评估，及时发布预警信息。预警信息通过政府网站、电视、广播、短信等渠道向社会发布。

3.预警响应：当发布预警信息后，各有关部门和单位应立即采取相应的预警响应措施，做好应急准备工作。具体措施包括：加强环境监测和巡查；对可能受影响的区域进行预警通知；组织应急救援队伍和物资待命；做好人员疏散和安置准备工作等。

应急处置程序

1.信息报告：突发环境事件发生后，事发单位应立即向当地环保部门和有关部门报告。环保部门接到报告后，应及时核实情况，并向上级环保部门和政府报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、规模、影响范围、已采取的措施等。

2.应急响应：根据突发环境事件的级别和影响范围，启动相应级别的应急响应。应急响应分为四级，分别对应预警的四个级别。各级应急响应启动后，应急指挥机构应立即组织开展应急处置工作。

3.应急处置措施：

现场处置：应急救援队伍到达现场后，应立即采取措施控制污染源，防止污染扩散。对危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故，应采取相应的灭火、堵漏、防爆等措施；对水污染