原创力文档- 1、原创力文档（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
- 5、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次， 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对水灾台风灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，提高社会公共安全水平，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于XX市行政区域内发生的水灾台风灾害的应急响应、处置和恢复重建工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）统一领导，分级负责；
（3）预防为主，防抗结合；
（4）快速反应，协同应对；
（5）科学决策，依法处置。
二、组织指挥体系及职责
2.1组织指挥体系
成立XX市水灾台风灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责全市水灾台风灾害的应急管理工作。指挥部下设办公室、应急响应组、抢险救援组、医疗救护组、物资保障组、交通保障组、通信保障组、新闻宣传组、社会稳定组等。
2.2职责分工
（1）指挥部：
1.负责组织、协调、指挥全市水灾台风灾害的应急管理工作；
2.制定应急响应方案，组织实施应急响应行动；
3.组织应急物资的储备和调配；
4.负责应急信息收集、报告和发布；
5.指导、协调各级政府和相关部门开展应急工作。
（2）办公室：
1.负责指挥部的日常工作和文件处理；
2.负责应急信息收集、整理和报送；
3.负责应急物资的统计和调配。
（3）应急响应组：
1.负责制定应急响应方案；
2.负责组织应急响应行动；
3.负责应急物资的储备和调配。
（4）抢险救援组：
1.负责组织、协调抢险救援队伍；
2.负责救援物资的储备和调配；
3.负责救援行动的组织实施。
（5）医疗救护组：
1.负责组织、协调医疗救护力量；
2.负责伤员的救治和转运；
3.负责医疗物资的储备和调配。
（6）物资保障组：
1.负责应急物资的储备和调配；
2.负责物资采购、供应和管理工作。
（7）交通保障组：
1.负责组织、协调交通运输力量；
2.负责救援车辆、船舶的调度；
3.负责交通管制和疏导。
（8）通信保障组：
1.负责组织、协调通信保障力量；
2.负责应急通信网络的搭建和维护；
3.负责应急信息的传输和发布。
（9）新闻宣传组：
1.负责组织、协调新闻宣传工作；
2.负责应急信息的发布和舆论引导。
（10）社会稳定组：
1.负责组织、协调社会稳定工作；
2.负责维护社会治安秩序；
3.负责受灾群众的生活安置。
三、预防预警
3.1预警信息
（1）气象部门负责提供水灾台风预警信息；
（2）水利部门负责提供洪水预警信息；
（3）其他相关部门负责提供其他灾害预警信息。
3.2预警发布
（1）指挥部根据预警信息，及时发布预警公告；
（2）各级政府和相关部门按照职责分工，及时发布预警信息。
3.3预防措施
（1）加强监测预警，提高预警发布时效；
（2）加强宣传引导，提高公众防灾减灾意识；
（3）加强隐患排查，及时消除安全隐患；
（4）加强应急物资储备，提高应急保障能力。
四、应急响应
4.1分级响应
根据水灾台风灾害的严重程度和影响范围，应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
4.2响应程序
（1）指挥部接到预警信息后，立即启动应急响应程序；
（2）各级政府和相关部门按照职责分工，迅速采取应急措施；
（3）指挥部根据灾害发展情况，适时调整应急响应等级；
（4）各级政府和相关部门按照应急响应等级，组织实施应急行动。
4.3响应措施
（1）应急响应组：制定应急响应方案，组织实施应急响应行动；
（2）抢险救援组：组织、协调抢险救援队伍，实施救援行动；
（3）医疗救护组：组织、协调医疗救护力量，救治伤员；
（4）物资保障组：负责应急物资的储备和调配；
（5）交通保障组：组织、协调交通运输力量，保障救援通道畅通；
（6）通信保障组：组织、协调通信保障力量，确保应急通信畅通；
（7）新闻宣传组：组织、协调新闻宣传工作，发布应急信息；
（8）社会稳定组：组织、协调社会稳定工作，维护社会治安秩序。
五、应急处置
5.1人员疏散
（1）指挥部根据灾害情况，及时发布疏散命令；
（2）各级政府和相关部门按照职责分工，组织疏散受灾群众；
（3）交通保障组负责疏散通道的交通管制和疏导。
5.2汛情监测
（1）水利部门负责监测洪水水位、流量等汛情信息；
（2）气象部门负责监测台风风力、雨量等气象信息。
5.3抢险救援
（1）抢险救援组组织、协调抢险救援队伍，实施救援行动；
（2）医疗救护组负责救治伤员，转运伤员；
（3）物资保障组负责应急物资的储备和调配。
5.4生活保障
（1）社会稳定组负责维护社会治安秩序；
（2）物资保障组负责受灾群众的生活物资供应；
（3）医疗救护组负责受灾群众的医疗救治。
六、恢复重建
6.
文档评论（0）