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氰化物安全生产管理规范
一、总则
1.目的和依据
(1)目的
为规范氰化物在生产、储存、运输、使用等环节的安全管理,预防氰化物泄漏、中毒、火灾等安全事故,保障从业人员生命安全与生态环境安全,促进企业安全生产标准化建设,制定本规范。
(2)依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)及《氰化物安全使用技术规范》(AQ3018)等法律法规、标准规范,结合氰化物剧毒、易溶于水、遇酸产生剧毒气体等特性,制定本规范。
2.适用范围
(1)适用对象
本规范适用于涉及氰化物生产、储存、经营、运输、使用、废弃处置等活动的企业(单位)及其从业人员,包括氰化物生产企业、使用氰化物的化工企业、储存氰化物的仓储企业、运输氰化物的物流企业及涉及氰化物实验的科研单位等。
(2)适用场景
本规范适用于氰化物从采购入库、生产加工、储存保管、装卸运输、使用操作、废弃处置到应急响应的全生命周期安全管理活动,涵盖日常操作、设备检修、人员培训、隐患排查等各环节。
3.基本原则
(1)安全第一、预防为主
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,将风险管控和隐患排查治理贯穿于氰化物管理全过程,通过技术防控、管理措施和个体防护,从源头上预防安全事故发生。
(2)全过程管控
对氰化物从采购、储存、使用到废弃处置的各环节实施全流程管理,明确各环节责任主体、操作规范和管控要求,确保管理链条完整、责任落实到位。
(3)责任到人
落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,明确企业主要负责人、分管负责人、部门负责人、岗位从业人员的安全管理职责,建立全员安全生产责任体系。
4.术语定义
(1)氰化物
指含有氰基(CN-)的化合物,包括氰化钠、氰化钾、氰化氢、氰化亚金钾等无机氰化物及乙腈、丙烯腈等有机氰化物,本规范特指具有剧毒、腐蚀性或易分解产生有毒气体的氰化物。
(2)重大危险源
指长期或临时生产、搬运、使用、储存危险物品,且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施),氰化物储存量超过《危险化学品重大危险源辨识》规定的临界量即构成重大危险源。
(3)应急响应
指针对氰化物泄漏、中毒、火灾等突发事件,为控制事态发展、减少人员伤亡和财产损失而采取的预警、处置、救援等应急措施及行动。
二、组织架构与责任体系
1.管理机构设置
(1)安全生产委员会
企业应设立由主要负责人担任主任的安全生产委员会,成员涵盖生产、技术、安全、设备、环保、人力资源等部门负责人。委员会每季度至少召开一次专题会议,研究解决氰化物安全管理中的重大问题,审批年度安全目标、投入计划及应急预案。委员会下设氰化物安全管理专项工作组,由安全管理部门牵头,配备专职安全工程师负责日常监管。
(2)多级管理网络
建立公司-车间-班组三级管理网络。公司级安全管理部门负责制定氰化物管理制度并监督执行;车间级设专职安全员,负责本区域氰化物操作规程落实和现场检查;班组设兼职安全员,每日开展班前安全确认和班后隐患排查。各级管理人员需签订《安全生产责任书》,明确氰化物管理具体指标和考核要求。
2.岗位职责划分
(1)决策层责任
企业主要负责人是氰化物安全生产第一责任人,需确保安全投入到位,批准重大安全技术改造方案,组织事故调查处理。分管安全负责人统筹协调氰化物风险管控,组织安全检查和应急演练。技术负责人负责工艺安全设计优化,审核操作规程变更申请。
(2)管理层责任
生产部门负责人需确保氰化物生产过程符合工艺纪律,杜绝超温超压等违规操作。设备部门负责维护氰化物接触设备的完整性,定期检测防腐蚀、防泄漏装置。环保部门监督氰化物废水废气处理设施正常运行,确保达标排放。采购部门严格把控氰化物供应商资质,索取安全技术说明书(SDS)。
(3)执行层责任
操作人员必须持证上岗,严格执行氰化物操作票制度,双人复核关键操作。仓储管理员实行双人双锁管理,定期盘点库存并记录异常情况。维修人员作业前需办理受限空间作业许可证,落实通风、检测、监护措施。
3.安全培训机制
(1)分层培训体系
对新入职员工开展72学时岗前培训,重点讲解氰化物危害特性及应急处置技能。对在岗员工实施年度复训,更新法规标准知识。对管理人员组织专题研修班,学习重大危险源管控方法。培训需包含实操演练环节,如正压式空气呼吸器使用、泄漏堵漏操作等。
(2)情景化教学
采用VR模拟事故场景,让员工体验氰化物泄漏后的应急处置流程。建立事故案例库,剖析典型事故原因,强化风险意识。定期开展安全知识竞赛,设置氰化物应急处置抢答环节,提升实战能力。
4.监督考核机制
(1)日常监督检查
安全管理部门实施四不两直检查,重点抽查氰化物储存区通风系统、泄漏报警装置、应急物资配备
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