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项目部安全组织保证体系

一、总则

1.1体系建立目的

项目部安全组织保证体系的建立旨在规范施工现场安全管理行为，构建权责清晰、运转高效的安全管理机制，通过明确各级组织及人员的安全职责，落实安全生产责任制，有效预防和减少生产安全事故，保障施工人员生命财产安全，确保工程项目按计划顺利实施，同时满足国家及地方安全生产法律法规要求，提升项目安全管理标准化水平。

1.2体系建立依据

本体系依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》等法律法规及行业标准，结合项目施工特点与管理需求制定，确保体系内容合法合规，具备可操作性和针对性。

1.3体系适用范围

本体系适用于项目部承担的所有建设工程项目施工现场的安全管理工作，涵盖项目从开工准备到竣工验收全过程的安全生产组织、管理、监督及应急响应等活动，适用于项目部管理人员、作业人员及进入施工现场的其他相关单位人员。

1.4体系基本原则

体系构建遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全、管业务必须管安全”的原则，落实“全员参与、分级负责、一岗双责”要求，通过系统化、规范化、标准化的管理手段，实现安全责任全覆盖、安全管理全过程、安全监督全方位。

二、组织机构设置及职责分工

2.1安全管理领导机构设置

2.1.1安全生产领导小组构成

项目部安全生产领导小组作为安全管理的最高决策机构，由项目经理担任组长，项目副经理、总工程师担任副组长，成员包括工程管理部、物资设备部、质量安全部、综合办公室等部门负责人。领导小组下设安全管理办公室，由质量安全部经理兼任办公室主任，负责日常协调工作。小组成员实行A/B角制度，确保在主要成员因公外出时，其职责由指定人员无缝衔接。根据项目规模和施工特点，可邀请专业分包单位负责人、监理工程师代表列席相关会议，形成多方协同的安全管理合力。

2.1.2领导机构主要职责

安全生产领导小组承担项目安全管理的顶层设计职责，具体包括：审定项目安全生产方针目标和年度工作计划；审批重大安全技术措施及专项施工方案；组织每月安全生产例会，分析安全形势，解决重大问题；督促检查各级安全责任制的落实情况；审批安全费用使用计划，确保资源投入到位；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；定期向企业主管部门汇报安全管理工作情况。对于涉及深基坑、高支模、起重吊装等危大工程，领导小组需组织专项论证，确保技术措施与安全管理措施同步落实。

2.1.3领导机构运行机制

领导小组实行定期会议与专题会议相结合的运行模式。每月25日召开安全生产例会，总结上月安全工作，部署下月重点任务，会议形成纪要并由参会人员签字确认。遇有重大安全隐患、季节性施工转换或发生安全事故时，由组长或副组长召集专题会议，研究制定针对性措施。会议决议通过OA系统下发至各执行部门，明确责任人和完成时限，安全管理办公室负责跟踪督办。建立安全议题预审制度，各部门需提前3个工作日将议题报送办公室，经梳理汇总后提交会议审议，提高决策效率。

2.2安全管理部门及专职人员配置

2.2.1安全管理部门设置要求

项目部独立设置质量安全部，作为安全管理的专职执行机构，配备3-5名专职安全管理人员，具体数量根据项目建筑面积、施工难度和危险等级确定。质量安全部下设安全检查组、安全培训组和应急管理组，分别负责日常巡查、教育培训和应急准备等工作。部门办公场所配备必要的检测设备（如测厚仪、经纬仪、气体检测仪等）和信息管理系统，实现安全管理数字化。部门负责人需具备注册安全工程师资格或5年以上施工现场安全管理经验，直接向项目经理汇报工作，确保安全管理指令的独立性和权威性。

2.2.2专职安全管理人员配备标准

专职安全管理人员配备严格执行1万平米以下不少于1人，1-5万平米不少于2人，5万平米以上不少于3人，且按专业配备的标准。对于市政工程、桥梁隧道等特殊项目，每5000万元合同额增配1名专职安全员。分包单位的安全员纳入项目部统一管理，其配备数量不低于总包单位要求的50%。实行区域负责制，将施工现场划分为若干责任区，每个区域配备1名专职安全员，实现网格化管理。夜间施工、节假日等特殊时段，实行安全员双岗制，确保现场监督无盲区。

2.2.3人员任职条件与职责

专职安全管理人员需满足三必须条件：必须持有建安C类证书或以上资格证书；必须具有3年以上施工现场安全管理经历；必须熟悉建筑施工安全法规和标准规范。其主要职责包括：每日对施工现场进行不少于2次的全面巡查，重点检查危大工程、临时用电、高处作业等关键环节；建立安全管理台账，记录隐患排查、整改复查等情况；监督特种作业人员持证上岗情况，核查证书有效性；每周组织一次安全教育专题活