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按安全风险分级采取相应的管控措施

一、按安全风险分级采取相应的管控措施

1.1安全风险分级管控的总体目标与原则

1.1.1总体目标

安全风险分级管控旨在通过科学辨识、评估企业生产经营活动中的各类安全风险，根据风险等级差异实施差异化、精准化管控措施，最大限度降低事故发生概率及造成的损失，保障人员生命财产安全，确保企业生产经营活动符合法律法规要求，提升本质安全水平。

1.1.2基本原则

1.1.2.1预防为主，分级管控以风险辨识为基础，将风险防控关口前移，按照风险等级从高到低优先管控重大风险，实现“关口前移、源头治理”。

1.1.2.2动态调整，精准施策风险等级随内外部条件变化需定期评估更新，管控措施需与风险等级相匹配，确保管控的针对性和有效性。

1.1.2.3责任到人，全员落实明确各层级、各岗位的管控责任，建立“企业负总责、部门管专业、岗位抓落实”的责任体系，推动全员参与风险管控。

1.2安全风险分级的依据与标准

1.2.1法律法规与标准依据

1.2.1.1国家层面法律法规依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等，明确风险分级管控的法律责任和要求。

1.2.1.2行业标准与规范参照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》《企业职工伤亡事故分类标准》等行业标准，结合企业实际制定分级细则。

1.2.1.3企业内部管理制度依据企业安全生产责任制、风险辨识管理制度等，细化风险分级的操作流程和判定标准。

1.2.2风险分级维度与指标

1.2.2.1事故发生可能性评估维度从设备设施可靠性、人员操作技能、环境条件、管理缺陷等方面，采用LEC法（作业条件危险性分析法）或风险矩阵法评估可能性等级。

1.2.2.2事故后果严重性评估维度依据人员伤亡、财产损失、环境影响、社会影响等指标，将后果分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。

1.2.2.3风险等级划分指标体系结合可能性和严重性，将风险划分为重大风险（红）、较大风险（橙）、一般风险（黄）、低风险（蓝）四级，对应不同管控优先级。

1.3不同风险等级的管控措施匹配原则

1.3.1高风险等级（红）管控措施核心要求

1.3.1.1工程技术控制措施必须采用先进的技术手段，如自动化控制系统、紧急停车系统、隔离防护装置等，从根本上消除或降低风险。

1.3.1.2管理控制措施建立专项管控方案，明确责任人，实施24小时监控，定期开展专项检查和风险评估，禁止无关人员进入风险区域。

1.3.1.3应急处置措施制定专项应急预案，配备专用应急物资和设备，定期组织应急演练，确保事故发生时能快速响应、有效处置。

1.3.2较高风险等级（橙）管控措施核心要求

1.3.2.1操作规程优化完善专项操作规程，明确关键操作步骤和禁忌行为，对操作人员进行专项培训和考核，确保规范操作。

1.3.2.2定期检查与维护实施月度专项检查，重点检查设备设施运行状况、安全防护措施有效性，建立隐患排查治理台账，限期整改。

1.3.3一般风险等级（黄）管控措施核心要求

1.3.3.1常规管理措施纳入日常安全管理，通过班前会、安全培训等方式强调风险点，定期开展岗位风险交底，确保员工掌握风险防控要点。

1.3.3.2培训与意识提升每季度组织一次风险防控知识培训，结合典型事故案例开展警示教育，提升员工风险辨识和应对能力。

1.3.4低风险等级（蓝）管控措施核心要求

1.3.4.1基础管理措施纳入班组安全活动，通过日常巡检、设备点检等方式监控风险变化，保持安全防护设施完好。

1.3.4.2简化控制流程采用标准化操作指引，减少人为操作失误，鼓励员工主动报告风险隐患，形成常态化风险管控机制。

1.4安全风险分级管控的实施流程

1.4.1风险辨识与评估

1.4.1.1辨识方法选择采用工作危害分析（JHA）、安全检查表（SCL）等方法，全面覆盖生产、储存、运输、检修等各环节，辨识潜在风险点。

1.4.1.2评估小组组建由技术、安全、管理、一线员工等多专业人员组成评估小组，确保评估结果的客观性和全面性。

1.4.2风险等级确定

1.4.2.1风险矩阵法应用将可能性等级（如极高、高、中、低、极低）和后果等级（如灾难性、严重、中等、轻微、可忽略）代入风险矩阵，确定风险等级。

1.4.2.2等级评审与确认组织专家对评估结果进行评审，结合企业实际调整风险等级，形成《安全风险分级台账》。

1.4.3管控措施制定与实施

1.4.3.1措施制定流程依据风险等级，从工程技术、管理、个体防护、应急处置等方面制定针对性管控措施，明确措施内容、责任部门、完成时限。

1.4.3.2资源保障与责任分配将管控措施纳入企业年度安全工作计划，保障资金、人员等