智慧方案碳排放专业基础精讲讲义（372页PPT）.pptxVIP

碳排放专业基础精讲课程;

◆第一章碳排放和碳减排概述

◆第二章认证认可在碳排放和碳减排评价中的地位和作用

◆第三章国际碳排放和碳减排评价制度、模式、经验和趋势

◆第四章中国碳排放和碳减排评价发展现状及需求分析

◆第五章中国碳排放和碳减排认证认可实施战略

◆第六章碳排放和碳减排认证认可实施政策建议和保障措施;

◆第一章碳排放和碳减排概述

1.1碳排放和碳减排发展背景

1.2碳排放和碳减排相关概念;

1.1碳排放和碳减排发展背景

20世纪90年代以来，以全球气候变暖为特征的全球气候系统变

化日益得到国际社会的广泛关注。国际社会的主流观点认为，全球变暖是自工业化革命以来人类大量排放的CO?日益积累导致的应日益增加的结果。而生态系统和人类社会已经基本适应了当今的气候状态，如果不采取进一步措施，未来气候变化幅度可能会超过自然生态系统和经济社会发展所能承受的极限，从而造成突然的和不可逆转的后果。因此，国际社会应共同采取行动，妥善应对气候变化的不利影响。;

1.1.1气候变化谈判

1896年，瑞典科学家斯万Ahrrenius首次提出碳排放可能会导致

全球变暖。然而，直到20世纪70年代，随着科学家们逐渐深入了解地球大气系统才引起了大众的广泛关注。

20世纪80年代末90年代初，为了响应越来越多的科学认识，这

期间举行了一系列以气候变化为重点的政府间会议。1979年日内瓦会议，为了让决策者和一般公众更好地理解这些科研成果，联合国

环境规划署(UNEP)和世界气象组织(WMO),成立了政府间气

候变化专门委员会(IPCC)。该机构主要任务是对气候变化科学知

识的现状，气候变化对社会、经济的潜在影响以及如何适应和减缓气候变化的可能对策进行评估。;

1990年，IPCC发布了第一份评估报告。经过数百名顶尖科学家

和专家的评议，该报告确定了气候变化的科学依据，它对政策制定者和广大公众都产生了深远的影响，也影响了后续的气候变化公约的谈判。

1990年，第二次世界气候大会呼吁建立一个气候变化框架条约。

本次会议由137个国家加上欧洲共同体进行部长级谈判，主办方为世???气象组织，联合国环境署和其他国际组织。经过艰苦的谈判，在最后宣言中并没有指定任何国际减排目标，然而，它确定的一些原则为以后的气候变化公约奠定了基础。这些原则包括：气候变化是人类共同关注的，公平原则，不同发展水平国家“共同但有区别的责任”,可持续发展和预防原则。;

1990年12月，联合国常委会批准了气候变化公约的谈判。气候变

化框架公约政府间谈判委员会(INC/FCCC)在1991年2月至1992年5月期间进行了5次会议。参加谈判的150个国家的代表最终确定，1992年6月在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会签署公约。公约为应对未来数十年的气候变化设定了减排进程。特别是，他建立一个长效机制，使政府间报告各自的体排放和气候变化情况。此信息将定期检讨以追踪公约的执行进度。此外，发达国家同意推动资金和技术转让，帮助发展中国家应对气候变化。他们还承诺采取措施，争取2000年体排放量维持在1990年的水平。该公约于1994年3月21日正式生效。但由于《公约》只是一项框架公约，没有规定具体的减排指标，缺乏可操作性。为了进一步在操作层面推动全球减排的共同行动，政府间气候变化专门委员会开始研究编制国家体清单的方法和做法，从而开启了研究体排放核算体系的新时代。;

1997年12月，第3次框架公约缔约方大会在日本京都达成《京

都议定书》,对发达国家减排指标、清洁发展机制等“灵活履约机

制”和体种类等做出了具体规定，并要求附件一缔约方以公

开和可核查的方式报告体源的减排和各种吸收汇的增加等举措。

该协定规定，从2008年到2012年期间，主要工业发达国家要

将二氧化碳等6种体排放量在1990年的基础上平均减少

5.2%,而发展中国家在2012年以前不需要承担减排义务。同时，

根据《京都议定书》建立的清洁发展机制(CDM),发达国家如果完不成减排任务，可以在发展中国家实施减排项目或购买体

排放量，获取“经证明的减少排放量”作为自己的减排量。;

为完善已建立的气候制度，并克服《京都议定书》存在的问题

,2007年《公约》第13次缔约方会议制定了《巴厘岛路线图》。会议明确了发达国家必须承担“可比的”强制减排义务；发展中国家在可持续发展框架下，在得到发达国家提供的资金、技术和能力建设支持的情况下，采取“可测量、可报告、可核实”的国家适当减缓行动。会议达成的《巴厘岛路线图》促进了国际碳排放和碳减排评价制度的发展，是