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安全生产工作管理实施方案
一、总则
（一）编制目的
为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实企业安全生产主体责任，规范安全生产管理流程，有效防范和遏制生产安全事故发生，保障从业人员生命财产安全，维护企业生产经营秩序稳定，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位生产经营实际，制定本实施方案。
（二）编制依据
1.法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等；
2.部门规章：《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《生产安全事故应急预案管理办法》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）等；
3.政策文件：《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及上级单位安全生产管理要求；
4.企业实际：本单位组织架构、生产工艺、风险特点及现有安全生产管理制度。
（三）适用范围
1.主体范围：本单位所属各部门、各子公司、各项目部及全体从业人员；
2.活动范围：涵盖生产经营全过程中的安全管理，包括设备设施运行、作业人员行为、危险作业管理、相关方（承包商、供应商等）安全管理、应急管理等；
3.专项范围：适用于新改扩建项目“三同时”管理、安全生产教育培训、隐患排查治理、职业病防治、特种设备管理等专项工作。
（四）工作原则
1.坚持安全第一、预防为主、综合治理，将安全生产贯穿生产经营全过程；
2.坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，落实各级人员安全生产责任；
3.坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，明确部门安全职责；
4.坚持源头管控、风险预控、隐患排查治理相结合，构建双重预防机制；
5.坚持全员参与、分级负责、持续改进，提升安全管理科学化、规范化水平。
二、组织机构与职责
（一）领导机构设置
1.安全生产委员会构成
安全生产委员会（以下简称“安委会”）是本单位安全生产工作的领导机构，由主要负责人担任主任，分管安全工作的负责人担任常务副主任，各分管生产、技术、设备、人力资源等工作的负责人担任副主任，成员包括各部门负责人、工会代表及一线员工代表。安委会下设办公室，办公室设在安全管理部，负责日常协调与事务处理。
2.安委会主要职责
（1）审定本单位安全生产方针、目标和管理制度，批准年度安全生产工作计划及专项方案；
（2）定期召开安全生产工作会议（每季度至少1次），分析安全生产形势，研究解决重大安全问题；
（3）组织安全生产检查与考核，督促各部门落实安全责任；
（4）审批安全生产投入计划，保障安全设施、设备、培训等资源需求；
（5）启动生产安全事故应急预案，指挥事故应急救援与善后处理工作。
3.专项工作组设置
针对重点领域（如危险化学品、特种设备、建筑施工等），安委会可设立专项安全工作组，由相关专业部门负责人牵头，成员包括技术骨干、安全管理人员及相关岗位员工，负责专项领域的风险辨识、隐患排查及制度制定。
（二）管理部门职责
1.安全管理部职责
安全管理部是安全生产工作的归口管理部门，具体职责包括：
（1）组织制定和修订安全生产管理制度、操作规程及应急预案，并监督执行；
（2）组织开展安全生产宣传教育和培训，确保从业人员具备必要的安全知识与技能；
（3）实施日常安全检查与专项检查，对发现的安全隐患下达整改指令，跟踪整改落实情况；
（4）负责特种设备、安全设施、劳动防护用品的监督管理，确保其符合安全标准；
（5）记录和统计安全生产数据，分析安全形势，定期向安委会汇报工作；
（6）参与生产安全事故的调查处理，提出整改措施并监督落实。
2.生产管理部门职责
生产管理部门对本部门生产过程中的安全负直接管理责任，具体职责包括：
（1）合理组织生产，确保生产流程符合安全规程，避免超能力、超强度、超定员生产；
（2）在生产计划中明确安全要求，协调解决生产与安全的矛盾；
（3）监督作业人员遵守安全操作规程，纠正“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为；
（4）组织本部门隐患排查，对发现的隐患及时整改，无法整改的及时上报；
（5）配合安全管理部开展安全检查与培训，落实应急演练要求。
3.设备管理部门职责
设备管理部门负责设备全生命周期的安全管理，具体职责包括：
（1）制定设备安全管理制度，确保设备采购、安装、使用、维护、报废各环节符合安全标准；
（2）定期组织设备检查与检测，特别是特种设备（如锅炉、压力容器、起重机械等），确保其安全运行；
（3）监督设备操作人员持证上岗，开展设备安全操作培训；
（4）对设备故障及时维修，严禁设备“带病运行”；
（5）参与设备相关的安全事故调查，分析设备原因并提出改进措施。
4.人力资源部门职
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