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特种设备事故应急预案范本最新

一、总则

（一）编制目的

为规范特种设备事故应急响应与处置工作，有效预防和减少特种设备事故发生，最大限度降低事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，提升单位特种设备事故应急处置能力，依据相关法律法规及标准要求，结合本单位特种设备实际情况，制定本预案。

（二）编制依据

1.法律法规

（1）《中华人民共和国特种设备安全法》（2013年主席令第4号，2023年修正）；

（2）《中华人民共和国安全生产法》（2021年主席令第88号）；

（3）《生产安全事故应急条例》（2019年国务院令第708号）；

（4）《特种设备安全监察条例》（2009年国务院令第549号，2019年修正）。

2.标准规范

（1）《生产安全事故应急预案管理办法》（2019年应急管理部令第2号）；

（2）《特种设备事故报告和调查处理规定》（2022年国家市场监督管理总局令第50号）；

（3）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）；

（4）《特种设备应急预案编制导则》（TSG03-2022）。

3.其他依据

地方人民政府及行业主管部门关于特种设备安全应急管理的相关规定；本单位特种设备安全管理手册、设备操作规程及隐患排查治理制度。

（三）适用范围

1.特种设备类型

本预案适用于本单位及所属区域内以下特种设备的事故应急工作：

（1）承压类设备：锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道；

（2）机电类设备：电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。

2.事故类型

（1）爆炸事故：锅炉、压力容器、压力管道因超压、超温、材质劣化等导致的物理爆炸或化学爆炸；

（2）泄漏事故：压力容器、压力管道内介质（有毒、易燃、易爆、腐蚀性等）泄漏引发的中毒、火灾、环境污染等；

（3）倒塌事故：起重机械、大型游乐设施结构部件损坏或基础失稳导致的倾倒、坍塌；

（4）困人事故：电梯、客运索道等设备故障导致的乘客或工作人员被困；

（5）其他事故：特种设备故障引发的人员触电、机械伤害、设备损坏等。

3.事故等级

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，特种设备事故分为四级：

（1）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失；

（2）较大事故：造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失；

（3）重大事故：造成6人以上10人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失；

（4）特别重大事故：造成10人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失。

4.适用地域范围

本单位管辖范围内的特种设备使用、安装、改造、修理、检验等活动区域；本单位参与的跨区域特种设备应急协作场景。

（四）工作原则

1.以人为本、安全第一

坚持生命至上，把保障人员生命安全作为首要任务，优先开展人员救援和疏散，避免次生灾害，最大限度减少人员伤亡。

2.统一领导、分级负责

建立以单位主要负责人为核心的应急指挥体系，明确各部门、各岗位应急职责，实行分级响应、分级处置，确保应急指令畅通、责任落实到位。

3.预防为主、平战结合

强化特种设备日常安全管理，定期开展风险辨识、隐患排查和应急演练，提高预防能力；应急准备与日常管理相结合，确保应急资源随时可用。

4.快速响应、科学处置

建立快速响应机制，接到事故报告后立即启动预案，调配应急资源；采用科学方法研判事故态势，制定针对性处置方案，避免盲目施救。

5.协同联动、资源整合

加强与政府监管部门、消防救援、医疗急救、公安等部门的协同联动，整合内外部应急资源，形成应急处置合力，提高救援效率。

二、组织机构与职责

（一）应急组织架构

1.应急指挥体系

（1）应急指挥中心

单位主要负责人担任总指挥，设立常设机构负责日常协调。

配备专职应急管理人员，承担预案修订、演练组织等职能。

（2）现场指挥部

事故发生后由总指挥指定现场指挥长，负责现场应急处置。

成员包括设备管理、安全、生产等部门负责人。

2.工作组设置

（1）综合协调组

由办公室牵头，负责信息汇总、对外联络、后勤保障。

（2）技术支援组

由设备工程师组成，提供事故原因分析、处置方案制定。

（3）抢险救援组

由维修骨干和安全员组成，实施设备抢修和人员救援。

（4）医疗救护组

联合医疗机构，负责伤员救治和卫生防疫。

（5）后勤保障组

管理应急物资、车辆、通讯等资源调配。

（6）善后处理组

处理伤亡赔偿、家属接待、保险理赔等事宜。

（二）岗位职责

1.总指挥职责

（1）启动和终止应急预案

根据事故等级宣布应急响应级别。

审批重大处置方案和资源调配计划。

（2）协调外