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新时代中国与“海丝路”沿线国家产能

合作的潜力与路径分析

◎周嫱梁颖张练

内容提要“海丝路”是“一带一路”的重要构成，中国与“海丝路”沿线３２个国家的

产能合作潜力巨大。本文通过分析中国与“海丝路”沿线国家开展国际产能合作的理论

逻辑，测度中国与各国的产业互补指数和产业显示性竞争力指数，探讨我国与３２个沿线

国家的经济结构互补性以及产能合作的最佳着力点。研究结果表明，我国与“海丝路”

沿线３２个国家产能合作潜力巨大，其中，资源及劳动密集型、资本及技术密集型产业是

产能合作的重点领域。基于产能合作潜力的分析，提出了产能合作的优化路径：一是加

快构建重点跨境产业链；二是加强国际产能合作的要素支撑；三是加快构建高效便利的

投融资机制；四是加强境外贸易园区建设；五是加快建立国际产能合作沟通协调机制；六

是加强风险评估与防控。

关键词海丝路产业互补性产业竞争力国际产能合作

〔中图分类号〕Ｆ１１４．４６〔文献标识码〕Ａ〔文章编号〕０４４７－６６２Ｘ（２０２１）１０－００１１－０９

截至２０２０年底，中国与１３８个国家和３１个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，为中国与沿线各国

开展国际产能合作、提升经济发展活力提供了十分广阔的空间。当前，世界正经历百年未有之大变局，全球

经济复苏乏力，国际市场需求疲软，单边主义和双边合作势头上升，国际产业链供应链和价值链面临重构，

全球经贸格局深刻调整，各类不确定性因素增强，国际形势更加复杂多变。在此局势下，探寻我国与“一带

一路”沿线国家的产能合作新方向，不仅是我国坚定不移深化改革开放的重要步伐，更是应对逆全球化、欧

美市场凋敝和贸易保护主义的有效途径。“海丝路”是“一带一路”的重要组成，通过确定重点合作国家和重

点合作产业，加快推动与沿线国家的产能合作，对进一步推进“一带一路”建设、拓展我国发展新空间、形成

对外贸易新动能、促进国内国外双循环都大有裨益。

一、中国与“海丝路”沿线国家国际产能合作的理论逻辑与关键问题

在党的十九大报告中，习近平总书记指出，中国特色社会主义进入新时代，中国经济的发展也进入由

“对外开放”到“开放发展”的深层次转变。在这个过程中，我国面临着更为深刻复杂多变的内外部环境，融

入国际分工的动机和方式也随之改变，从“市场开放”转变为“生产开放”、从“双边开放”到“结构性共存”等

特征成为新的开放型经济发展内涵，自身要素禀赋及其利用他国优势要素整合全球资源的能力是一国产业

基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金项目“合作困境与制度路径：澜沧江—湄公河流域共生治理体系构建”

（１７ＹＪＣ７９０２１２）；教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“推进２１世纪海上丝绸之路建设研究”（１５ＪＺＤ０３８）

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２０２１年第１０期

①

竞争力的重要体现，这要求我国需进一步发挥制造业优势、市场优势和高技能、高素质劳动力群体优势，加

快完善产业链供应链，提高国际价值链位势。在此背景下，谋求国际产能合作新路径是破题关键，已有相关

②

的研究主要集中于：通过理论模式的创新来探讨国际产能合作的共生性及其目标和机制；通过从区域价值

链重构的角度，讨论中国与东盟各国的价值链与产业层面的内在联系，分析中国与东盟国家产业合作的发

③

展状况；通过应用统计学的分析方法，使用大量的贸易数据和投资数据来测度贸易优势指数与综合互补

④

性，从而判断双边的贸易合作关系；基于新结构主义经济学的相关研究成果，探索具有中国特色的“创造性

⑤

转移”机制，从较为理性的角度思考国际产