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城市电力配网施工安全操作规程

一、总则

城市电力配网是保障城市生产生活用电的重要基础设施，其施工过程直接关系到作业人员的生命安全、设备安全以及电网的可靠运行。为规范施工作业行为，预防和减少各类安全事故的发生，特制定本规程。本规程依据国家相关法律法规、行业标准及电力企业安全管理规定，结合城市配网施工特点编制，适用于所有参与城市电力配网新建、改建、扩建及检修维护的施工作业单位和人员。所有作业人员必须严格遵守本规程，熟悉并掌握相关安全要求，确保施工作业安全有序进行。

二、施工前准备与勘察

施工前的充分准备是确保安全的第一道防线。任何施工作业必须在完成详尽的现场勘察和周密的方案制定后方可实施。

现场勘察应由项目负责人或技术负责人带队，相关技术、安全人员及工作负责人共同参与。勘察内容应包括：作业地段的地形地貌、周边环境（特别是邻近的带电体、建筑物、构筑物、地下管线等）、交叉跨越情况、气象条件对作业的影响，以及需要采取的安全措施等。对勘察中发现的危险因素，应制定针对性的预控措施。

作业单位必须严格执行工作票制度和作业许可制度。根据作业性质和风险等级，正确填写和签发相应的工作票。工作票签发人、工作负责人、工作许可人应各司其职，对工作的必要性、安全性负责。严禁无票作业或擅自扩大作业范围。

施工前，应对参与作业的所有人员进行安全技术交底和培训。交底内容应包括：作业任务、现场勘察情况、安全技术措施、危险点及控制方法、应急处置措施等。确保每个作业人员都清楚自己的工作内容和安全注意事项，并签字确认。特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。

安全工器具、施工机具及个人防护用品是保障作业安全的物质基础。使用前必须进行严格检查和试验，确保其符合安全标准且在有效期内。不合格的工器具严禁使用。个人防护用品如安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋等，作业人员应按规定正确佩戴和使用。

三、基本安全措施

“两票三制”是电力安全生产的基本制度，必须严格遵守。施工作业必须在有效工作票的许可下进行，并认真执行工作监护制度、工作间断、转移和终结制度。

停电、验电、挂接地线是保证人身安全的关键措施，必须严格按照程序执行。作业前，应将作业设备可靠停电，断开所有可能来电的电源。验电时，必须使用合格的相应电压等级的验电器，在设备的进出线两侧各相分别验电。验明确无电压后，方可在工作地段两端挂设接地线，接地线应先接接地端，后接导体端，连接应牢固可靠。

在带电设备周围进行作业时，必须保持足够的安全距离。严禁在未采取可靠绝缘隔离措施的情况下，靠近或接触带电体。在高低压同杆架设的线路上作业时，应采取防止误登、误触带电体的措施。

作业现场应设置明显的安全警示标志，必要时应装设围栏或遮栏，严禁非作业人员进入作业区域。夜间作业应保证充足的照明。

高处作业时，必须使用合格的登高工具和安全带。安全带应系在牢固的构件上，高挂低用。严禁在高处抛掷工具、材料等物品。遇有六级及以上大风、暴雨、雷电、大雾等恶劣天气，应停止高处作业。

四、施工作业过程安全

作业人员在进行操作或作业时，应精力集中，严格遵守操作规程和劳动纪律，严禁酒后作业、疲劳作业或擅自离岗。

在进行挖掘作业时，应了解地下管线情况，采取防止损坏地下管线和设施的措施。挖掘的坑、沟应设置安全边坡或支撑，防止坍塌。作业完毕后应及时回填夯实。

起重吊装作业必须由专业人员操作，严格遵守起重作业安全规程。吊装前应检查起重设备、吊具、索具是否完好，吊装物体下方严禁站人或通行。

动火作业（如焊接、切割等）必须办理动火许可手续，清理作业点周围的可燃物，配备灭火器材，并设专人监护。在易燃易爆场所严禁动火作业。

使用电气设备和电动工具时，应检查其绝缘性能，外壳应可靠接地或接零。严禁湿手操作电气设备。

施工作业中，如发现不安全因素或隐患，应立即停止作业，采取措施消除隐患后方可继续作业。如发生突发事件，应立即启动应急预案，组织抢救，并按规定及时上报。

五、特殊作业安全要求

有限空间作业（如电缆井、电缆沟、地下室等）存在缺氧、中毒、窒息等风险，必须严格执行有限空间作业安全规定。作业前应进行通风、气体检测，确认安全后方可进入。作业过程中应保持通风，设专人监护，并配备应急救援器材。

带电作业是一项高风险作业，必须由经过专门培训并取得资质的人员进行。作业前应制定详细的作业方案，配备合格的绝缘工具和防护用品，严格遵守带电作业操作规程。

在恶劣天气条件下进行抢修作业时，应将保障人员安全放在首位，合理安排作业，采取有效的安全防护措施，确保抢修工作安全进行。

六、应急处置与救援

作业单位应制定完善的触电、高处坠落、物体打击、坍塌、火灾等事故应急预案，并定期组织演练，确保作业人员熟悉应急处置程序和救援方法。

一旦发生人身触电事故，应立即切断电源或使用绝缘工具使触电者脱离电源，然后迅速进行现场急救（