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企业安全生产目标责任考核标准

一、总则

（一）考核目的与依据

本考核标准旨在通过规范的评价体系，客观、公正地评估各部门、各层级在安全生产目标责任方面的落实情况与实际成效。考核依据国家相关法律法规、行业标准以及本企业内部安全生产规章制度、年度安全生产目标责任书等。

（二）考核原则

1.客观公正原则：以事实为依据，以标准为准绳，考核过程与结果力求客观、公平、公正。

2.突出重点原则：围绕企业安全生产核心目标和关键环节进行考核，注重实效。

3.激励与约束并重原则：考核结果与奖惩机制挂钩，鼓励先进，鞭策后进，形成正向激励。

4.持续改进原则：通过考核发现问题，分析原因，督促整改，不断提升企业整体安全生产管理水平。

（三）适用范围

本标准适用于企业各部门、各基层单位以及相关负责人、安全生产管理人员和关键岗位人员的安全生产目标责任考核。

二、考核组织与职责

（一）考核组织

企业成立安全生产目标责任考核领导小组（以下简称“考核领导小组”），由企业主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，成员由安全管理、生产、技术、人力资源、财务等相关部门负责人组成。考核领导小组下设办公室，办公室设在企业安全管理部门，负责考核工作的日常组织、协调和实施。

（二）主要职责

1.考核领导小组：审定考核标准与方案；组织、指导、监督考核工作；审定考核结果；研究解决考核工作中出现的重大问题。

2.考核领导小组办公室：拟定考核标准与具体实施方案；收集、整理考核资料；组织实施考核过程；汇总考核结果并提出初步意见；督促考核结果的运用与整改措施的落实。

3.各相关部门：配合考核工作，提供真实、准确的考核数据与资料；按要求开展自查自评，并对考核发现的问题及时整改。

三、考核内容与指标

考核内容应紧密围绕企业年度安全生产目标，主要包括以下方面：

（一）安全生产目标完成情况

1.事故控制指标：各类生产安全事故起数、伤亡人数、经济损失等是否控制在企业下达的指标范围内。

2.隐患排查治理指标：重大事故隐患整改率、一般事故隐患整改率，隐患排查的频次与深度。

3.安全生产标准化建设：是否达到预定的标准化等级或年度提升目标。

4.其他专项工作目标：如安全教育培训覆盖率、应急演练次数、特种设备检验合格率等。

（二）安全生产责任体系建设与落实

1.责任分解：是否将安全生产责任层层分解，落实到具体部门、岗位和人员。

2.责任书签订：是否按规定签订各级安全生产责任书，内容是否明确、具体、可考核。

3.责任追究：对发生的安全生产事故或重大失职行为，是否按规定追究相关人员责任。

（三）安全生产管理基础工作

1.规章制度建设：安全生产规章制度、操作规程的健全性、适用性及执行情况。

2.安全投入：安全生产费用的提取、使用是否符合规定，能否满足安全工作需要。

3.安全教育培训：从业人员安全培训、特种作业人员持证上岗、“三级”安全教育等情况。

4.应急管理：应急预案的制定、修订、备案，应急救援队伍建设，应急物资储备，应急演练组织与效果评估。

5.职业健康管理：职业病危害因素辨识、检测与评价，劳动防护用品配备与使用，职业健康监护等。

6.危险作业管理：对动火、进入受限空间等危险作业的审批与现场监护情况。

7.设备设施安全管理：设备设施的维护保养、定期检测检验，安全防护装置的完好情况。

（四）现场安全管理

1.作业环境：生产作业场所的整洁度、通道畅通情况，物料堆放是否符合安全要求。

2.“三违”行为查处：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为的查处与纠正情况。

3.警示标识：安全警示标志的设置是否规范、醒目、有效。

（五）事故报告、调查与处理

1.事故上报：发生事故后是否按规定及时、如实上报。

2.事故调查：是否按“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）组织事故调查。

3.整改落实：事故调查报告提出的防范和整改措施是否得到有效落实。

四、考核方法与程序

（一）考核周期

考核分为日常考核、季度考核和年度考核。日常考核随机进行，季度考核于每季度末进行，年度考核于次年年初进行。

（二）考核方式

1.资料查阅：查阅安全生产责任制文件、会议记录、培训档案、隐患排查台账、应急演练记录、事故报告等相关资料。

2.现场检查：深入生产作业现场，检查安全设施、作业行为、环境状况等。

3.问询访谈：与各级管理人员、一线员工进行个别或集体问询，了解实际情况。

4.数据分析：对各类安全统计数据进行分析，评估目标完成度。

5.单位自评与上级考评相结合：被考核单位先进行自查自评，考核小组再进行综合考评。

（三）考核程序

1.制定方案：考核领导小组