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密集场所应急预案(范文)

为有效应对密集场所可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本应急预案。

总则

编制目的

提高密集场所应对突发事件的能力，建立健全应急机制，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地进行处置，保障公众生命财产安全和社会秩序稳定。

适用范围

本预案适用于各类人员密集场所，包括但不限于商场、超市、学校、医院、车站、机场、体育场馆、影剧院、歌舞厅等场所发生的火灾、地震、踩踏、恐怖袭击、公共卫生事件等突发事件的应急处置。

工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，明确各部门、各单位的职责和权限，实行分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门、各单位之间的协同配合，形成应对突发事件的合力。

4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、预测、预警和应急准备工作。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立密集场所突发事件应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括公安、消防、卫生、安监、交通、民政等相关部门负责人。指挥部下设综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组、后勤保障组、新闻宣传组等工作小组。

各工作小组职责

1.综合协调组：负责传达指挥部的指令，协调各工作小组之间的工作，收集、汇总、分析突发事件的信息，及时向指挥部报告。

2.抢险救援组：负责组织专业抢险救援队伍，对突发事件现场进行抢险救援，抢救被困人员，排除险情。

3.医疗救护组：负责组织医疗救护队伍，对受伤人员进行现场救治和转运，确保受伤人员得到及时有效的治疗。

4.治安保卫组：负责维护突发事件现场的治安秩序，加强对现场的警戒和管控，防止发生次生灾害和治安事件。

5.后勤保障组：负责保障突发事件应急处置所需的物资、设备、资金等，确保应急工作的顺利进行。

6.新闻宣传组：负责及时、准确地发布突发事件的相关信息，做好新闻宣传和舆论引导工作，避免造成社会恐慌。

预防与预警

风险评估与隐患排查

各密集场所管理单位应定期对场所进行风险评估和隐患排查，识别可能存在的安全隐患，制定相应的防范措施。重点检查消防设施、电气设备、疏散通道、安全出口等是否符合安全要求，对发现的问题及时进行整改。

监测与预警

建立健全密集场所突发事件监测体系，加强对各类突发事件的监测和预警。各相关部门应及时收集、分析和传递有关信息，一旦发现可能引发突发事件的迹象，应立即发布预警信息。预警信息包括突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等。

预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。根据不同的预警级别，采取相应的应急响应措施。

应急响应

响应分级

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

响应程序

1.信息报告：突发事件发生后，现场人员应立即向场所管理单位报告，场所管理单位应在第一时间向当地政府和相关部门报告。报告内容包括突发事件的发生时间、地点、性质、规模、伤亡情况等。

2.应急启动：接到报告后，应急指挥部应立即启动相应级别的应急响应，各工作小组迅速赶赴现场开展应急处置工作。

3.现场处置：抢险救援组应迅速组织力量对被困人员进行抢救，排除险情；医疗救护组应及时对受伤人员进行救治和转运；治安保卫组应加强对现场的警戒和管控，维护治安秩序；后勤保障组应保障应急物资和设备的供应；新闻宣传组应及时发布相关信息，做好舆论引导工作。

4.扩大应急：如果突发事件的事态进一步扩大，超出了本级应急处置能力，应及时向上级政府请求支援，启动更高级别的应急响应。

5.应急结束：当突发事件得到有效控制，危险已经消除，应急处置工作结束后，由应急指挥部宣布应急响应结束。

应急处置措施

1.火灾事故

立即启动消防应急预案，组织人员疏散，确保人员安全。

利用现场的消防设施进行灭火，控制火势蔓延。

及时拨打火警电话119，请求消防部门支援。

配合消防部门进行灭火和救援工作，提供相关信息。

2.地震事故

立即组织人员躲在桌子等坚固家具下面，或墙角处，用坐垫、枕头等柔软物品保护好头部。

待地震晃动停止后，迅速组织人员疏散到安全地带。

检查建筑物是否存在安全隐患，对受伤人员进行救治。

及时向当地政府和相关部门报告地震情况。

3.踩踏事故

立即停止现场的一切活动，打开所有疏散通道，组织人员有序疏散。

对受伤人员进行救治，及时拨打急救电话120。

加强对现场的疏导和管理，防