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制造厂安全生产责任制实施方案

前言

安全生产是制造企业发展的生命线，是企业实现可持续发展的前提和保障。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化各级人员的安全生产责任意识，明确各部门、各岗位在安全生产中的具体职责，确保各项安全生产规章制度落到实处，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，保障员工生命财产安全，促进企业健康稳定发展，特制定本实施方案。

本方案旨在构建一个全员参与、层层负责、各负其责的安全生产责任体系，将安全生产责任细化到每个环节、每个岗位、每位员工，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以国家关于安全生产的法律法规和政策方针为指导，紧密结合制造厂生产经营实际，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，以落实安全生产主体责任为核心，以防范化解重大安全风险为目标，通过明确责任、强化考核、严格奖惩，全面提升制造厂安全生产管理水平，确保生产经营活动的安全、稳定、有序进行。

（二）基本原则

1.“安全第一，预防为主，综合治理”原则：始终将安全生产放在首位，优先考虑员工生命安全和身体健康，采取有效措施消除事故隐患，综合运用法律、行政、经济、技术等手段抓好安全生产。

2.“党政同责，一岗双责”原则：制造厂各级党组织负责人与行政负责人对安全生产工作共同承担领导责任；各级领导干部在履行本职岗位管理职责的同时，必须履行相应的安全生产管理职责。

3.“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”原则：各部门负责人对本部门的安全生产工作负全面责任；各岗位人员对本岗位的安全生产负直接责任。

4.“管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”原则：将安全生产责任融入到各项业务管理和生产经营活动的全过程，实现安全与生产的有机统一。

5.“分级负责，层层落实”原则：建立从主要负责人到一线岗位员工的全员安全生产责任体系，明确各级、各岗的安全职责，并确保责任落实到人。

二、组织机构与职责

（一）安全生产委员会（简称“安委会”）

制造厂成立安全生产委员会，由厂长任主任，分管安全副厂长、技术副厂长、生产副厂长任副主任，各部门负责人为成员。安委会是制造厂安全生产工作的最高决策和协调机构，其主要职责包括：

*贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和政策。

*审定制造厂安全生产中长期规划、年度工作计划及重大安全技术措施。

*定期召开安委会会议，分析安全生产形势，研究解决重大安全生产问题。

*组织、协调、监督各部门安全生产责任的落实。

*审定安全生产考核结果及奖惩方案。

*组织或参与重大生产安全事故的调查处理。

（二）主要负责人职责（厂长/总经理）

制造厂主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，履行下列职责：

*建立、健全本单位安全生产责任制，并组织实施和考核。

*组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效执行。

*保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全资金足额、及时到位。

*组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

*组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

*及时、如实报告生产安全事故。

*组织开展本单位安全生产宣传教育和培训，提升全员安全素质。

（三）分管安全负责人职责

分管安全负责人协助主要负责人负责安全生产管理工作，对安全生产工作负直接领导责任，履行下列职责：

*组织实施本单位安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施。

*组织开展安全生产日常检查、专项检查和季节性检查，及时排查和整改事故隐患。

*组织实施安全风险辨识、评估和分级管控工作。

*组织开展安全生产宣传教育和培训工作，监督特种作业人员持证上岗。

*负责安全生产责任制落实情况的监督检查与考核。

*组织或参与生产安全事故的调查处理，按照“四不放过”原则落实整改措施。

*负责应急预案的日常管理、演练组织和应急处置协调工作。

（四）其他分管负责人职责（生产、技术、设备、财务等）

其他分管负责人在各自职责范围内，协助主要负责人做好安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任：

*生产副厂长：在组织生产时，必须严格执行安全生产规章制度和操作规程，确保生产过程安全；合理安排生产任务，避免因抢工期、超负荷生产引发安全事故；负责生产区域的现场安全管理和隐患排查治理。

*技术副厂长：负责组织制定和审批符合安全要求的生产工艺、技术方案和操作规程；组织开展安全技术研究和技术改造，推广应用安全先进技术；负责新产品、新工艺、新设备投产前的安全技术论证和交底。

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