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火灾事故处理应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和处置火灾事故，最大程度减少人员伤亡和财产损失，规范应急处置行为，提高应急救援能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据相关法律法规及行业标准，制定本预案。

1.2编制依据

本预案以《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规为依据，结合本单位（或区域）火灾风险特点及应急资源现状制定。

1.3适用范围

本预案适用于本单位（或区域）管辖范围内发生的各类火灾事故的应急处置工作，包括但不限于生产经营场所、人员密集场所、物资储存场所、居民住宅等场所发生的火灾，以及因火灾引发的次生、衍生灾害的应对处置。其他特殊场所（如核设施、军事设施等）的火灾处置，按相关专项规定执行。

1.4工作原则

（1）预防为主，防消结合：坚持“安全第一、预防为主”方针，落实火灾防控措施，加强日常巡查和隐患排查，从源头上减少火灾事故发生。

（2）统一指挥，分级负责：建立集中统一的应急指挥体系，明确各部门、各岗位的职责分工，确保应急处置指令畅通、责任落实。

（3）快速反应，协同应对：强化应急响应机制，整合应急救援力量，实现“第一时间响应、高效协同处置”，提升应急处置效率。

（4）以人为本，安全第一：始终把保障人员生命安全作为首要任务，优先组织疏散和救援，确保应急人员安全，避免次生灾害发生。

二、应急组织体系

2.1指挥体系构建

2.1.1应急指挥部设立

单位成立火灾事故应急指挥部，作为最高决策与指挥机构。指挥部由单位主要负责人担任总指挥，分管安全工作的副总指挥担任常务副总指挥，成员包括各部门负责人、安全管理部门代表及关键岗位人员。指挥部实行集中统一领导，负责全面统筹火灾事故应急处置工作。

2.1.2指挥部运行机制

指挥部下设综合协调组、灭火行动组、疏散引导组、医疗救护组、警戒保卫组、后勤保障组、信息发布组等专业工作组。各组组长由部门负责人或指定骨干担任，接受指挥部直接调度。指挥部实行24小时值班制度，确保紧急情况下迅速响应。

2.1.3现场指挥权交接

火灾发生后，现场最高行政职务人员自动成为临时现场指挥员，负责初期指挥。应急指挥部到达现场后，立即接管指挥权，临时指挥员移交现场情况并协助后续工作。指挥权交接过程需记录在案，确保指挥连续性。

2.2职责分工设计

2.2.1指挥部核心职责

总指挥负责全面决策，批准启动应急响应，调配资源，协调外部救援力量；常务副总指挥协助总指挥工作，具体负责现场指挥协调；指挥部成员按职责分工参与决策，提供专业支持，执行指挥部指令。

2.2.2专业工作组职责

综合协调组负责信息汇总、指令传达、资源调配；灭火行动组由义务消防队组成，实施初期火灾扑救；疏散引导组组织人员有序撤离至安全区域；医疗救护组开展现场急救并联系医疗机构；警戒保卫组设置警戒线，维护现场秩序；后勤保障组提供物资、通讯、交通支持；信息发布组统一对外通报信息，回应公众关切。

2.2.3岗位责任落实

明确各岗位在应急状态下的具体任务，如消防控制室值班员负责火警确认与系统操作，楼层安全员负责引导本区域人员疏散，仓库管理员负责易燃品隔离等。岗位责任纳入日常考核，确保人人知晓职责。

2.3联动机制建立

2.3.1内部协同流程

建立跨部门快速响应通道，火灾发生后，各部门立即按预案行动，工作组通过专用通讯网络实时汇报进展。指挥部通过视频监控系统掌握全局，必要时远程调度资源。协同流程包括信息共享、任务分配、行动反馈三个环节，确保高效配合。

2.3.2外部联动对接

与属地消防救援机构建立固定联络机制，明确报警方式、集合地点、联络人。与辖区医院签订应急救护协议，开通绿色通道。与公安、交通、电力等部门建立信息互通渠道，必要时请求支援。外部联动信息纳入指挥部统一调度系统。

2.3.3社区协同机制

单位作为社区应急成员单位，定期参与社区联合演练，共享应急资源。火灾发生时，优先协助周边单位人员疏散，必要时为社区提供临时安置场所。社区应急队伍可作为补充力量，在专业救援队到达前协助初期处置。

2.4保障体系建设

2.4.1通讯保障措施

配备防爆对讲机、卫星电话等应急通讯设备，建立有线、无线、卫星三重通讯网络。明确备用通讯方案，确保主通讯中断时能迅速切换。通讯设备定期检测，电池储备充足，关键人员随身携带。

2.4.2物资储备管理

按标准配备灭火器、消防水带、应急照明、呼吸器等灭火救援装备；储备急救药品、食品、饮用水、帐篷等生活物资；设置应急物资专用仓库，专人管理，定期检查更新，确保物资处于可用状态。

2.4.3场地设施保障

划定固定应急集合点，设置明显标识，配备扩音设备。在建筑物内设置紧急疏散通道和避难层，保持畅通无阻。配备应