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企业安全生产标准化定级办法

一、总则

（一）目的与依据

为规范企业安全生产标准化定级工作，推动企业落实安全生产主体责任，提升安全生产管理水平，防范和遏制生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）等法律法规及标准文件，制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于中华人民共和国境内所有生产经营单位（以下简称企业）的安全生产标准化定级工作。其中，矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、危险废物等重点行业领域企业（以下简称重点企业）的定级管理优先适用本办法。安全生产标准化定级分为一级、二级、三级，一级为最高级别。中央企业及其直接控股的企业（不含下属子公司）的定级工作由国家相关行业主管部门组织实施，地方企业的定级工作由省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应急管理部门（以下简称省级应急管理部门）会同相关部门组织实施。

（三）工作原则

1.企业主体，自主创建。企业是安全生产标准化定级工作的责任主体，应按照安全生产标准化标准自主开展创建、自评和申报工作，确保定级过程真实、结果有效。

2.政府引导，分级负责。各级应急管理部门会同相关部门加强对企业安全生产标准化创建的指导、监督和服务，按照职责分工组织实施定级评审工作，确保定级工作规范有序。

3.标准引领，注重实效。以《企业安全生产标准化基本规范》及行业评定标准为依据，坚持问题导向，突出风险管控和隐患排查治理，推动企业安全管理水平持续提升。

4.动态管理，持续改进。建立安全生产标准化定级动态管理机制，对已定级企业实施监督检查和抽查，对不符合标准的企业撤销其定级等级，推动企业实现安全管理常态化、规范化。

5.客观公正，公开透明。定级评审工作应遵循公平、公正、公开原则，严格评审程序和标准，确保评审结果客观真实，接受社会监督。

（四）定义与术语

1.安全生产标准化定级：指企业按照安全生产标准化标准自主创建，经自评合格后，向应急管理部门申报，由具备相应资质的评审组织单位组织评审，经应急管理部门审核公告后，确定其安全生产标准化等级的过程。

2.一级标准化企业：指安全生产管理水平达到国家先进标准，风险管控能力突出，隐患排查治理成效显著，在行业内起示范引领作用的企业。

3.二级标准化企业：指安全生产管理水平达到行业较高标准，风险管控能力较强，隐患排查治理效果良好的企业。

4.三级标准化企业：指安全生产管理水平达到基本标准，具备风险管控和隐患排查治理基础能力的企业。

5.评审组织单位：指由应急管理部门指定或委托，负责组织安全生产标准化定级评审工作的第三方技术服务机构。

6.评审单位：指由评审组织单位委托，具体实施现场评审工作的专业技术机构或专家组。

二、组织机构与职责

（一）组织机构设置

1.国家层面组织机构

国家层面组织机构由国务院应急管理部门牵头，联合相关行业主管部门组成安全生产标准化定级工作领导小组。该小组负责统筹全国定级工作，制定总体政策，协调跨部门资源。领导小组下设办公室，具体承担日常事务，包括政策解读、标准制定和监督检查。办公室成员由应急管理部门、工业和信息化部、交通运输部等部门抽调专家组成，确保权威性和专业性。国家层面组织机构还负责制定全国统一的定级评审规范，指导地方开展定级工作，并监督重点行业领域的定级实施。例如，在矿山和危险化学品行业，国家层面组织机构直接参与一级标准化企业的评审和公告，确保定级结果符合国家最高标准。

2.地方层面组织机构

地方层面组织机构由省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应急管理部门会同相关部门设立，具体负责辖区内企业的定级工作。省级应急管理部门成立定级评审委员会，由分管领导任主任，成员包括安全生产专家、行业代表和技术人员。评审委员会下设若干评审小组，按行业领域分工，如矿山组、化工组等，每组配备3-5名专业人员。地方层面组织机构的主要职责是组织实施定级评审，包括受理企业申报、组织现场评审和审核结果。同时，它们负责建立地方定级数据库，记录企业定级信息和评审过程，并定期向国家层面报告工作进展。例如，在江苏省，地方层面组织机构与省应急管理厅、省国资委合作，针对国有企业定级工作制定专项方案，确保评审流程高效透明。

3.企业层面组织机构

企业层面组织机构由企业内部设立安全生产标准化管理委员会，由企业主要负责人担任主任，成员包括安全管理部门负责人、生产车间代表和员工代表。该委员会负责推动企业自主创建标准化体系，制定内部实施方案，并组织自评工作。企业层面组织机构下设若干工作组，如风险管控组、隐患排查组和培训组，分别负责具体任务。风险管控组识别和评估生产风险，隐患排查组定期检查并整改问题，培训组提升员工安全意识和技能。企业