重大事故隐患整改销号制度.docxVIP

重大事故隐患整改销号制度

一、总则

1.1制定目的与依据

1.1.1制定目的

为全面压实生产经营单位安全生产主体责任，规范重大事故隐患排查、整改、验收、销号全流程管理，有效防范和遏制重特大生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家及地方安全生产相关法律法规要求，制定本制度。

1.1.2制定依据

本制度以《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》《安全生产事故隐患排查治理办法》等法律法规为基础，结合行业安全生产管理实践，明确重大事故隐患整改销号的标准、程序和责任，确保隐患治理工作科学、规范、高效。

1.2适用范围

1.2.1适用主体

本制度适用于辖区内所有从事生产经营活动的单位，包括但不限于矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、人员密集场所等重点行业领域的企业，以及承担安全生产监管职责的各级政府部门和受委托的安全技术服务机构。

1.2.2适用事项

本制度所称重大事故隐患，是指可能导致群死群伤事故或者造成重大财产损失，且危害性较大、整改难度较高，需要停产停业或者经过专项论证才能消除的隐患。隐患整改销号涵盖隐患排查、登记、整改、督办、验收、销号等全环节管理。

1.3基本原则

1.3.1全过程管控原则

重大事故隐患整改销号实行全流程闭环管理，从隐患排查发现到最终销号，每个环节均需明确责任主体、工作标准和时限要求，确保隐患可追溯、可监督、可问责。

1.3.2分级负责原则

生产经营单位是隐患整改的责任主体，主要负责人对整改销号工作负总责；各级安全生产监管部门按照属地监管和行业监管职责，对隐患整改情况进行监督检查和指导；重大隐患实行挂牌督办，由相应层级政府或监管部门负责跟踪落实。

1.3.3闭环管理原则

隐患整改完成后，必须经过严格的验收程序，确认隐患已彻底消除方可销号；未经验收或验收不合格的，不得销号，需继续整改直至符合要求，形成“排查-整改-验收-销号”的完整闭环。

1.4术语定义

1.4.1重大事故隐患

重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。具体判定标准按照国家相关行业重大事故隐患判定标准执行。

1.4.2整改责任单位

整改责任单位是指对重大事故隐患负有排查、治理、报告和销号主体责任的生产经营单位，包括隐患所在部门、车间、班组及相关责任人员。

1.4.3销号

销号是指重大事故隐患完成整改并通过验收后，由负责督办的安全监管部门在隐患管理系统中解除督办状态，正式关闭隐患治理流程的行为。销号标志着该隐患治理工作的终结。

二、组织机构与职责

2.1组织架构设置

2.1.1领导小组成立

生产经营单位应成立重大事故隐患整改销号工作领导小组，由主要负责人担任组长，分管安全负责人担任副组长，成员包括安全管理、生产技术、设备运维、人力资源等部门负责人。领导小组全面负责隐患整改销号的统筹规划、资源调配、进度督导和重大事项决策，确保整改工作与生产经营活动同步推进。

2.1.2专项工作组组建

领导小组下设专项工作组，具体分为隐患排查组、整改实施组、验收评估组和综合协调组。隐患排查组由安全管理部门牵头，联合技术骨干组成；整改实施组由生产部门主导，相关车间班组配合；验收评估组邀请内部专家或外部技术服务机构参与；综合协调组负责跨部门沟通、信息报送和档案管理。各组明确组长及联络人，形成“横向到边、纵向到底”的工作网络。

2.2职责分工细化

2.2.1生产经营单位主体责任

2.2.1.1主要负责人职责

生产经营单位主要负责人是隐患整改销号第一责任人，需确保整改资金投入、人员配备和制度落实，定期召开领导小组会议研究整改方案，对整改全过程负总责。当隐患涉及停产停业时，主要负责人应果断决策，优先保障安全。

2.2.1.2分管负责人职责

分管安全负责人具体牵头整改工作，负责制定详细整改计划，明确时间节点、责任部门和考核标准，每周组织进度检查，协调解决整改过程中的技术、物资等问题，并向主要负责人汇报进展。

2.2.1.3一线岗位责任

各车间、班组负责人需组织员工开展隐患自查，配合整改实施组落实整改措施，对整改区域实施安全监护，确保员工不违章操作、不擅自恢复生产。一线员工发现隐患应及时上报，并参与整改后的岗位安全确认。

2.2.2监管部门监管责任

2.2.2.1县级应急管理部门职责

县级应急管理局负责重大事故隐患的挂牌督办，收到隐患报告后3个工作日内下达整改通知书，明确整改要求和时限；定期组织现场核查，对整改不力单位约谈主要负责人；验收合格后5个工作日内完成销号，并将结果向社会公示。

2.2.2.2行业主管部门职责

负有安全生产监督管理职责的部门（如住建、交通、工信等）应指导本行业领域隐