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建筑工程合同管理与结算操作

在建筑工程领域，合同管理与工程结算堪称项目实施的“生命线”，贯穿于项目策划、实施、竣工至保修的全周期。其专业性与严谨性直接关系到项目成本控制、工期履约及甲乙双方的合法权益。本文将结合行业实践，从合同的策划订立、履行控制到结算操作的关键环节，剖析其中的要点与难点，旨在为业内同仁提供一套兼具理论深度与实操价值的参考框架。

一、合同策划与订立阶段：源头把控，奠定基础

合同的策划与订立是整个管理链条的起点，其质量直接决定了后续履行过程的顺畅与否。这一阶段的核心在于“预则立，不预则废”。

1.合同类型的审慎选择

根据项目的规模、复杂程度、技术特点及业主的管理能力，选择适宜的合同计价模式至关重要。常见的总价合同、单价合同、成本加酬金合同，各具其适用场景。例如，对于设计深度足够、工期明确、工程量变化不大的项目，总价合同能有效锁定成本；而对于初步设计完成、工程量清单尚不完备的项目，单价合同则更具灵活性，能较好地分担工程量风险。选择时需结合项目具体情况，对风险进行合理分配，避免因合同类型选择不当导致后续纠纷。

2.合同条款的精准设定

合同条款是双方权利义务的直接体现，应力求全面、清晰、严谨，避免模糊不清或易产生歧义的表述。工程范围的界定需明确具体，避免“界面”不清；计价依据和原则应详细列明，包括人工、材料、机械价格的调整方式，取费标准等；付款方式需约定清楚预付款、进度款、竣工结算款的支付比例、支付条件和支付时限；工程变更与索赔的程序、时限及计价原则是合同的“弹性”所在，必须具有可操作性，以应对工程实施过程中的不确定性；违约责任条款则需具有威慑力，确保合同的严肃性。特别值得注意的是，对于工程中可能出现的特殊情况，如不可抗力、政策调整等，应有相应的风险分担和处理机制。

3.风险意识与责任划分

建筑工程周期长、涉及面广，风险因素众多。在合同策划阶段，应进行充分的风险识别，如地质条件风险、主材价格波动风险、工期延误风险等，并在合同条款中明确风险承担主体和应对措施。例如，对于主要材料价格波动，可约定价格调整的触发条件和调整方法，以平衡双方利益。

二、合同履行与控制阶段：动态管理，过程留痕

合同签订并非一劳永逸，履行过程中的动态管理与有效控制，是确保合同目标实现的关键。此阶段的核心在于“精细管理，及时纠偏”。

1.合同交底与全员参与

合同签订后，应及时组织合同交底，确保项目管理团队（包括技术、造价、施工等各部门人员）全面理解合同条款，明确各自在合同履行中的职责与义务。避免因信息不对称导致执行偏差，确保合同要求能够有效传递到项目实施的各个环节。

2.严格履行合同义务，强化过程控制

甲乙双方均应严格按照合同约定履行各自义务。对于承包人而言，应确保工程质量、进度符合合同要求；对于发包人而言，应按时支付工程款、及时提供施工条件、办理相关审批手续等。在过程中，需建立健全合同管理台账，对合同执行情况进行跟踪记录，包括工程进度、质量检查、材料设备供应、工程款支付等，确保各项数据的真实、准确、完整。

3.工程变更与索赔的规范管理

工程变更是施工过程中常见的情况，其管理是合同控制的重点和难点。所有变更均应遵循合同约定的程序，由提出方发出书面申请，经监理工程师（或业主代表）审核确认，必要时需补充签订变更协议。变更价款的确定应严格依据合同约定的计价原则。

索赔管理则更具专业性，承包人应在索赔事件发生后，按照合同约定的时限和程序及时提出索赔意向通知书和索赔报告，并举证支持索赔主张；发包人亦应依法依规进行反索赔或对索赔进行审核。无论是索赔还是反索赔，时效性和证据的充分性都是关键。

4.重视合同文件的管理与归档

合同文件是工程结算和解决争议的根本依据，包括合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、施工图纸、已标价工程量清单等，以及履行过程中形成的各类签证、变更指令、会议纪要、来往函件、进度报告、验收记录等。这些文件应进行系统分类、编号、登记，并妥善保管，确保其完整性和可追溯性。

三、工程结算操作要点：厘清权责，精准核算

工程结算是合同履行的最终体现，是对项目造价的最终确认，直接关系到各方的经济利益。其核心在于“依据充分，核算精准，程序规范”。

1.结算依据的完整性与有效性

结算的首要前提是具备完整、有效的结算依据。这包括经确认的竣工图纸、经审核的工程量清单、有效的工程变更签证、材料价格确认单、施工组织设计、各项验收记录、工期延误或提前的证明文件等。所有依据性文件都必须有相关责任人的签字盖章，确保其法律效力。承包人在提交结算报告前，应首先自行对结算依据进行全面梳理和复核，确保不缺项、不漏项。

2.工程量的准确核对

工程量是结算的基础，其核对工作往往是结算过程中的焦点。应依据竣工图纸、合同约定的计量规