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2025/09/30

医养结合政策五年解读（2020-2024）

汇报人：Yobo-Ting

CONTENTS

目录

01

政策解读背景与框架

02

国家层面医养结合政策

03

广东省医养结合政策实践

04

海南省医养结合政策特色

05

政策趋势总结与建议

政策解读背景与框架

01

医养结合政策发展背景

老龄化趋势与养老需求

2024年我国65岁及以上人口占比达14.9%，失能半失能老人超4000万，传统养老模式面临医疗资源不足的挑战。

医养结合政策定义与目标

医养结合是通过医疗与养老资源整合，为老年人提供持续健康服务的模式，核心目标是实现“有病治病、无病疗养”的一体化服务。

近五年政策演进特点

政策从“试点探索”向“全面推进”转变，2020-2024年国家层面出台12项核心文件，地方配套政策覆盖31个省份。

政策解读范围与方法

时间范围界定

聚焦2020年1月至2024年12月发布的政策文件，涵盖“十四五”规划关键实施期。

地域层级划分

包含三个维度：国家层面顶层设计、广东省先行示范政策、海南省自贸港特色方案。

解读分析框架

采用“发布背景-核心内容-实施效果”三维分析模型，重点标注文件名称、发布时间及主管部门。

国家层面医养结合政策

02

国家政策总体布局（2020-2021）

01

《关于深入推进医养结合发展的若干意见》

2020年9月由国家卫生健康委、民