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安全责任制考核标准

一、总则

1.制定目的

为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化生产经营单位安全主体责任，规范安全责任制考核工作，推动各级人员切实履行安全职责，防范和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，根据国家及行业相关法律法规要求，结合生产经营单位实际，制定本标准。

2.制定依据

本标准以《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产考核管理规定》等法律法规为根本依据，参照《企业安全生产标准化基本规范》《安全生产责任体系五落实五到位规定》等行业标准，结合生产经营单位组织架构、管理模式及风险特点制定，确保考核内容的合法性、科学性和适用性。

3.适用范围

本标准适用于生产经营单位总部及所属各单位、各部门的安全责任制考核，涵盖主要负责人、分管负责人、职能部门负责人、基层单位负责人、班组长及岗位操作人员等各级人员。考核对象包括正式员工、劳务派遣人员、实习人员及其他在岗作业人员，确保安全责任制覆盖全员、全过程、全方位。

4.基本原则

（1）客观公正原则：以事实为依据，以数据为支撑，采用定量与定性相结合的方法，避免主观臆断，确保考核结果真实反映履职情况。

（2）突出重点原则：聚焦安全生产关键环节、重点岗位和重大风险领域，针对不同层级、不同岗位职责差异设置差异化考核指标，提升考核针对性。

（3）奖惩分明原则：将考核结果与评优评先、绩效薪酬、职务晋升等直接挂钩，对履职尽责的单位和个人予以表彰奖励，对失职渎职行为严肃追责问责。

（4）持续改进原则：建立考核结果反馈与整改机制，定期分析考核中发现的问题，推动安全管理责任体系不断完善，实现考核工作闭环管理。

二、考核组织与管理

考核组织与管理是安全责任制考核标准实施的核心环节，旨在确保考核过程有序、高效、公平。该环节明确考核的组织架构、职责分工、具体流程及监督机制，为考核工作提供制度保障。通过科学设置组织层级和细化职责，考核能够覆盖全员、全过程，推动各级人员切实履行安全职责，防范生产安全事故。考核组织架构由领导小组、工作小组和基层单位三级组成，形成自上而下的管理链条。职责分工则根据不同层级人员设定具体任务，确保责任到人。考核流程包括计划制定、实施考核和结果汇总三个阶段，每个阶段都有明确的时间节点和操作规范。监督与反馈机制通过内部监督、外部监督和反馈渠道，保障考核的透明度和有效性，促进持续改进。

2.1考核组织架构

考核组织架构是考核工作的基础框架，由领导小组、工作小组和基层单位三级构成，各级之间协同配合，确保考核覆盖全面、执行到位。领导小组作为决策层，由单位主要负责人、分管负责人及安全管理部门代表组成，负责考核政策的制定、重大事项的审批和整体方向的把控。工作小组作为执行层，由安全管理部门牵头，抽调各部门骨干人员组成，具体负责考核方案的细化、日常协调和实施监督。基层单位作为落实层，包括各生产车间、班组及岗位，负责本区域考核的具体执行、数据收集和初步评估。这种三级架构形成金字塔式管理，确保考核指令从上至下传达顺畅，问题反馈从下至上及时响应，避免职责交叉或遗漏。

2.1.1领导小组

领导小组是考核组织的最高决策机构，由单位主要负责人担任组长，分管安全的负责人担任副组长，成员包括生产、技术、人事等部门负责人。其主要职责包括审定年度考核计划、审批考核标准、解决重大争议事项，并定期召开会议评估考核成效。例如，在制定考核计划时，领导小组需结合单位年度安全目标，确定考核的时间范围、重点领域和资源分配，确保考核与单位战略一致。领导小组还负责考核结果的最终审核，对重大问题如重大安全隐患整改不力等，进行专题研究并作出处理决定，确保考核权威性。

2.1.2工作小组

工作小组是考核组织的核心执行机构，由安全管理部门经理担任组长，成员包括专职安全员、各业务部门代表及外部专家（如需要）。工作小组的职责包括细化考核方案、组织培训、协调各部门资源，并监督考核过程。例如，在细化方案时，工作小组需将领导小组的宏观政策转化为具体指标，如考核频次、数据来源和评分标准，并编制操作手册供基层单位使用。此外，工作小组负责日常协调，如每月组织跨部门会议，通报考核进展，解决实施中的问题如数据不一致等。通过专业化的执行团队，考核工作得以高效推进，减少人为干扰。

2.1.3基层单位

基层单位是考核组织的末端落实机构，包括各生产车间、班组及具体岗位，由基层负责人直接管理。其主要职责是执行考核计划、收集本区域数据、开展自查自评，并及时上报问题。例如，在生产车间，班组长需每日检查安全操作规程执行情况，记录隐患整改数据，并每周汇总提交工作小组。基层单位还负责考核的初步评估，如对员工安全行为进行打分，确保数据真实可靠。通过基层单位的直接参与，考核能够深入一线，捕捉实际风险点，避免形式